前段時(shí)間，《信息安全技術(shù) 人臉識(shí)別數(shù)據(jù)安全要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該征求意見(jiàn)稿由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。近年來(lái)，人臉識(shí)別在社會(huì)治理、金融支付、客運(yùn)交通、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)管理等各領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，在取得巨大社會(huì)正效應(yīng)的同時(shí)，也在人臉數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、交易等方面存在諸多問(wèn)題，受到社會(huì)普遍關(guān)注。征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，從人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用各環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，順應(yīng)了社情民意，將有利于推動(dòng)人臉識(shí)別安全、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生。

在崇尚效率的今天，大多數(shù)民眾并不排斥人臉識(shí)別帶來(lái)的便捷實(shí)用，但是隱私泄露這一高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”也讓大家心生恐懼。根據(jù)《南方都市報(bào)》人工智能倫理課題組和App專(zhuān)項(xiàng)治理工作組發(fā)布的《人臉識(shí)別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告(2020)》顯示，有九成以上的受訪(fǎng)者使用過(guò)人臉識(shí)別，其中六成受訪(fǎng)者認(rèn)為人臉識(shí)別技術(shù)有濫用趨勢(shì)，另有三成受訪(fǎng)者表示，已經(jīng)因?yàn)槿四樞畔⑿孤?、濫用而遭受到隱私或財(cái)產(chǎn)損失。并且由于人臉信息在生物性和社會(huì)性上的唯一性，使得其不像其他信息。人臉信息一旦丟失就無(wú)法進(jìn)行掛失，無(wú)異于將自己的“密碼”公之于眾。

隨著國(guó)家對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)采集和使用等方面治理力度的不斷加大，數(shù)據(jù)控制者對(duì)數(shù)據(jù)主體人臉數(shù)據(jù)采集普遍采取了“告知-同意-收集”原則，但在很多場(chǎng)景中數(shù)據(jù)控制者都處于強(qiáng)勢(shì)地位，數(shù)據(jù)主體難以真正做到拒絕收集。就此，征求意見(jiàn)稿明確：開(kāi)展人臉驗(yàn)證或人臉辨識(shí)時(shí)，“應(yīng)同時(shí)提供非人臉識(shí)別的身份識(shí)別方式，并提供數(shù)據(jù)主體選擇使用”，“不應(yīng)因數(shù)據(jù)主體不同意收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)而拒絕數(shù)據(jù)主體使用基本業(yè)務(wù)功能”。

今年315晚會(huì)的第一彈就劍指人臉識(shí)別被商家濫用。調(diào)查報(bào)道中發(fā)現(xiàn)，濫用人臉識(shí)別，標(biāo)注線(xiàn)下門(mén)店顧客，幫助零售企業(yè)進(jìn)行客戶(hù)管理，已經(jīng)成為龐大的生態(tài)，有萬(wàn)掌門(mén)、優(yōu)絡(luò)客等服務(wù)提供商，也有科勒、寶馬這樣的全球品牌在采用，一家服務(wù)提供商就宣稱(chēng)自己已經(jīng)搜集了上億人臉，每個(gè)人生物隱私信息之被濫用，堪比十年前手機(jī)號(hào)被販賣(mài)的亂象。晚會(huì)暴露出觸目驚心的隱私失序，首先是大品牌在零售店中安裝了連接人臉識(shí)別與客戶(hù)關(guān)系管理軟件(CRM)的客戶(hù)管理體系，能夠?qū)M(jìn)店用戶(hù)打上標(biāo)簽并進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，而在這一過(guò)程中，根本沒(méi)有征得用戶(hù)的同意。此外，更觸目驚心的事實(shí)是，被識(shí)別了的人臉信息竟然能這么容易被第三方服務(wù)商調(diào)用。

我國(guó)民法典第一千零三十四條規(guī)定，生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。但在中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所主任林東岱看來(lái)，目前我國(guó)人臉識(shí)別存在的最大風(fēng)險(xiǎn)在于：誰(shuí)有資質(zhì)可以建立人臉識(shí)別信息數(shù)據(jù)庫(kù)，采集后又該如何管理。林東岱表示：“掃描之后實(shí)際上它可以存，也可以不存。但如果是商家去做一些支付功能，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可能是他們自己建的，建好以后到下一次再用的時(shí)候進(jìn)行對(duì)比，在這方面就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，什么人有權(quán)建這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)?而且采集以后怎么管理，這是我們面臨的一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)?！?

近年來(lái)，未成年人上網(wǎng)成為普遍現(xiàn)象。共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.1%，聽(tīng)音樂(lè)和玩游戲是主要網(wǎng)上休閑娛樂(lè)活動(dòng)，分別占54.1%和56.7%，看短視頻的占比38.3%。未成年人沉迷游戲、過(guò)度消費(fèi)現(xiàn)象受到輿論關(guān)注，一些游戲企業(yè)就此應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)助力防范，例如未成年人登錄游戲需經(jīng)過(guò)人臉識(shí)別認(rèn)證等。但是此舉也涉嫌侵犯未成年人隱私信息問(wèn)題，特別是一旦出現(xiàn)信息泄露，則可能對(duì)未成年人的名譽(yù)、心理、財(cái)產(chǎn)等方面產(chǎn)生不良影響，應(yīng)當(dāng)審慎使用。