2018年7月16日，法國政府發(fā)布5G發(fā)展路線圖，計劃自2020年起分配首批5G頻段，并至少在一個大城市開展5G商用服務，到2025年實現(xiàn)5G網絡覆蓋全國主要交通干道。路線圖強調5G對法國的工業(yè)經濟競爭力、創(chuàng)新以及振興公共服務業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義，5G網絡部署將滿足消費者和企業(yè)在垂直行業(yè)日益增長的連接需求，也將提高法國在歐盟各國中的競爭力。梳理該路線圖主要內容，對加速推動我國5G網絡部署和產業(yè)發(fā)展具有重要借鑒意義。

法國5G路線圖時間表

2018年，在多個地區(qū)啟動5G試驗和測試項目，并孵化一些世界領先的5G工業(yè)應用項目;2019年，加速騰出5G網絡頻段，首個兼容5G技術的設備上架出售;2020年，分配新的5G頻段，定義5G牌照的附屬義務，并至少在一個大型城市中提供5G商用服務;2025年，5G網絡覆蓋法國各主要交通干道。

法國5G路線圖四項優(yōu)先行動方案

騰出并分配5G網絡所需的無線頻段。除了已經分配給移動運營商的頻段外，歐洲還確定了兩個新的頻段可用于5G部署:3.5GHz和26GHz頻段，確保這些頻段可用于試驗和商業(yè)啟用是5G研發(fā)的關鍵。Arcep將于2018年10月就這些議題舉行公開磋商，分配程序最終由政府啟動，由Arcep執(zhí)行。

推動5G新應用的開發(fā)。政府將特別關注5G試點項目，目的是將地方當局、運營商、設備供應商、垂直行業(yè)參與者、beta測試者、創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)等各方匯聚一起來測試5G潛在應用。政府計劃依靠國家工業(yè)委員會(NCI)來促進試點項目的聯(lián)合進行。

支持5G基礎設施建設，為5G快速部署奠定基礎。5G部署將和現(xiàn)有網絡一樣需要宏基站，但也需要大量小基站，這將加大技術上的復雜性。為了應對這些挑戰(zhàn),政府和Arcep計劃建立一個最佳實施方案來指導這些網絡的部署，Arcep還將評估小基站網絡共享的可行性。另外，政府將與國家網絡安全機構(ANSSI)合作，對5G新技術的影響進行審查，構建網絡安全保障。

確保5G網絡部署的透明和對話，并讓公眾知曉。運營商需要告訴公眾5G新基站的部署在電磁場暴露方面帶來的后果，且必須像現(xiàn)有技術一樣完全符合監(jiān)管框架對電磁場暴露的閾值設定。政府正在與國家食品、環(huán)境和職業(yè)健康安全機構(ANSES)和國家頻率機構(ANFR)合作，從試驗階段開始，就對電磁場和這些新技術所帶來的潛在影響進行檢查，并與利益相關方在ANFR和ANSES建立的對話委員會中討論。

2018-2019年具體實施路徑

一是釋放1.5GHz頻段(“L頻段”)、3.4-3.8GHz頻段(3.5GHz頻段，實現(xiàn)5G廣覆蓋)、26GHz頻段(毫米波頻段，實現(xiàn)5G大容量和低時延)用于5G網絡部署，將于2018年10月就頻譜分配咨詢公眾意見。二是適時向運營商頒發(fā)5G商用牌照，確保2020年正式實現(xiàn)5G商用。三是在法國22個城市進行3.5GHz頻段的5G系統(tǒng)試驗，并于2019年初開展大規(guī)模5G先導應用項目，培育5G在智慧醫(yī)院、智能港口、智能交通、智慧農業(yè)、網聯(lián)汽車、工業(yè)4.0等方面的新應用。

5G路線圖彰顯法國5G破局的雄心壯志

同歐盟其他國家及中美兩國相比，法國5G推進情況相對遲緩，此次公布5G路線圖昭示法國將加速追趕、進而反超其他國家的雄心。當前5G路線圖涵蓋了法國政府鼓勵的眾多優(yōu)先發(fā)展領域，與包括互聯(lián)汽車、智慧農業(yè)及工業(yè)4.0等在內的發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)劃積極對接，將提高法國在物流、現(xiàn)代工廠及下一代生物醫(yī)藥領域的競爭力。由政府統(tǒng)籌部署加速5G技術發(fā)展并推廣商用，將擴大法國在國際5G技術與標準的話語權與國際影響力，助力法國數字化經濟蓬勃發(fā)展。

總結來看，法國在全球5G標準確立不久、全面商用在即的關鍵節(jié)點推出5G路線圖，彰顯其爭奪全球5G領先地位的決心，也將進一步推動全球5G競爭進入白熱化階段。在此關頭，我國應緊抓5G大規(guī)模商用前的寶貴時間窗口，重點攻克中高頻器件、毫米波技術等薄弱環(huán)節(jié)，加快頻譜分配方案的制定和實施，加速推進5G網絡基礎設施的共建共享，力爭我國通信行業(yè)在5G時代實現(xiàn)全球引領的目標。