在我國，IT企業(yè)只有在產(chǎn)品出口額超過銷售總額的50%時，才能享受出口退稅政策，因此，大部分企業(yè)為了拿到退稅，便不遺余力擴(kuò)大自己的產(chǎn)品出口。結(jié)果，大多數(shù)IT產(chǎn)品是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，在國外繞了一個大圈子，再貼上一個新的標(biāo)簽，又被進(jìn)口到國內(nèi)，回來它的起點(diǎn)進(jìn)入市場。 

　　據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局通知，從4月1日起，停止執(zhí)行集成電路產(chǎn)品增值稅退稅政策。

 　　中國政府取消芯片退稅優(yōu)惠政策，在很大程度上是不得已而為之，因?yàn)槊绹矫娌粩嗍┘訅毫?。近兩年，美國官方一直對中?strong>芯片產(chǎn)業(yè)政策發(fā)難，并以“違反WTO原則”為由多次向中國政府提出抗議。更有美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)搖旗吶喊，指控中國芯片廠商獲得稅收優(yōu)惠，產(chǎn)品價格最高可降低10%左右，對海外供應(yīng)商構(gòu)成歧視。 

　　作為發(fā)展中國家，中國政府扶持芯片產(chǎn)業(yè)，給出了高達(dá)17%的退稅優(yōu)惠，可謂用心良苦。主要目的是鼓勵芯片產(chǎn)業(yè)，吸引全球的芯片投資，發(fā)展中國芯片產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國半導(dǎo)體協(xié)會統(tǒng)計，自2000年至今，國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)投入資金已突破100億美元，超過過去50年投資總和的3倍，而國內(nèi)集成電路市場平均年增長率為46%，居世界第一位，2005年中國IC市場規(guī)模將達(dá)到343億美元。 

　　可以肯定，沒有稅收優(yōu)惠，就吸引不了那么多外來的芯片投資，就不可能達(dá)到世界第一的增長速度。 

　　其實(shí)，以稅收優(yōu)惠政策扶持芯片產(chǎn)業(yè)，也符合一般國際慣例。比如，新加坡芯片所得稅免稅長達(dá)10年，韓國7年免稅、3年減半，中國臺灣5年免稅，而中國大陸僅僅是2年免稅、3年減半。 

　　所謂“對海外供應(yīng)商構(gòu)成歧視”一說，不過是美國政府對中國芯片產(chǎn)業(yè)別有用心的“算計”而已。事實(shí)上，美國在華設(shè)立的芯片企業(yè)，產(chǎn)品定位高端，利潤率高，實(shí)際稅負(fù)高，一直享受著政策優(yōu)惠，并且獲得很大便宜。 

　　據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，享受國家退稅優(yōu)惠的國內(nèi)芯片企業(yè)僅有20家，全年退稅總金額為1.38億美元，大部讓來自美國的英特爾、摩托羅拉、德州儀器、AMD等外資企業(yè)所瓜分。而國內(nèi)芯片企業(yè)大都處于購置設(shè)備或研發(fā)等投入階段，并且尚未贏利，真正享受退稅優(yōu)惠政策的企業(yè)微乎其微。 

　　弄清楚國家退稅的最終流向，就可以想象，來華投資的美國芯片企業(yè)正在沒事偷樂呢！美國芯片企業(yè)在中國大陸榨取廉價智力和勞力的剩余價值，從這兒出口芯片還能享受國家的退稅優(yōu)惠，何來“岐視”之有？ 

　　更可惡的是，美國芯片供應(yīng)商得了便宜還賣乖。德州儀器半導(dǎo)體上海分公司一位人士指出，“與其他國家芯片優(yōu)惠政策相比，我們的芯片退稅優(yōu)惠政策并不突出?！币苍S，他是想幫中國政府說話，但同時也在埋怨退稅政策的優(yōu)惠還不夠。 

　　眾所周知，在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也是中國芯片的重要進(jìn)口來源。美國政府得寸進(jìn)尺，希望向中國出口芯片也能享受如此優(yōu)惠稅收政策，那么，稚嫩的國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)很有可能被其扼殺在搖籃之中。 

　　近幾年來，中國政府的芯片退稅政策，真正鼓勵的是美國在華芯片企業(yè)。 

　　在我國IT業(yè)，享受退稅優(yōu)惠的不僅僅是芯片產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)同樣如此幸運(yùn)。遺憾的是，中國軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)而不“惠”，扶而不“持”。從三大民族軟件企業(yè)的收入構(gòu)成看，實(shí)在令人失望。2004年，用友軟件的補(bǔ)貼收入5694萬元，占凈利潤的比例達(dá)到82%；浪潮軟件的補(bǔ)貼收入2416萬元，占凈利潤的比例達(dá)到49%。金蝶實(shí)現(xiàn)凈利潤5496萬元人民幣，比上一年下跌7%，其中來自政府優(yōu)惠退稅競爭竟然高達(dá)4704.8萬元，另外獲得當(dāng)?shù)卣聯(lián)艿闹С盅邪l(fā)補(bǔ)貼172.2萬元，再投資退稅511萬元。 

　　綜合考察民族軟件企業(yè)的營收狀況，可以得出這樣一個結(jié)論，如果沒有國家退稅，軟件企業(yè)盈利將會大幅減少，甚至根本沒有利潤。也就是說，等于是國家拿錢在養(yǎng)活這些軟件企業(yè)，由于國內(nèi)軟件企業(yè)對退稅和補(bǔ)貼依賴很大，退稅甚至已成為國內(nèi)軟件企業(yè)的生存支柱。 

　　如此鼓勵，中國軟件企業(yè)何時才能長大？而且，據(jù)東軟總裁劉積仁從政府稅務(wù)官員那里了解的信息，國家最終將取消軟件退稅，雖然不會在近期之內(nèi)，但也不會在很遠(yuǎn)的未來。屆時，中國軟件企業(yè)何以生存？ 

　　離開了政府的優(yōu)惠政策，無論是芯片企業(yè)，還是軟件企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)都將失去價格優(yōu)勢，還有什么力量與外國對手競爭？ 

　　在政府的稅收優(yōu)惠政策鼓勵下，民族IT產(chǎn)業(yè)沒能強(qiáng)大起來，無論怎么說，都不好交代。更有甚者，有些企業(yè)竟然利用國家退稅的優(yōu)惠，大興假出口之風(fēng)，內(nèi)外勾結(jié)公然走私水貨產(chǎn)品。 

　　為鼓勵通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，手機(jī)整機(jī)出口可以享受國家17%的退稅。最近，水貨手機(jī)出現(xiàn)了新動向，不少小型手機(jī)企業(yè)假用出口之名，將手機(jī)通過深圳運(yùn)至香港，再通過各種手段將貨物“走私”回內(nèi)地市場銷售。通過假出口，一些手機(jī)廠商不僅躲避了牌照的限制壁壘，而且名正言順地攫取了17%的手機(jī)出口退稅。水貨走私，既騙取了國家稅收，又坑害了消費(fèi)者。最終將沉重打擊制造商及其產(chǎn)品的聲譽(yù)，以致?lián)p害整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 

　　稅收優(yōu)惠絕不能鼓勵走私，取消退稅，IT將面對災(zāi)難性打擊。目前，我國顯示器出口的平均利潤為3～5%；電腦為3～4%；彩電為3%左右；手機(jī)3～5%。如果國家取消退稅，IT產(chǎn)品出口成本增加，企業(yè)幾乎無利可圖，如果提高出口產(chǎn)品的價格，則直接影響其國際競爭力。 

　　因此，提高自身的國際競爭力，縮小與國外先進(jìn)水平之間的差距，已是中國IT企業(yè)的必由之路。