日前，工信部出臺《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)，從生產規(guī)模和工藝技術、能耗等方面劃定門檻，為光伏制造業(yè)發(fā)展嚴把關。在一位東莞光伏業(yè)分析人士看來，《規(guī)范條件》要求企業(yè)年研發(fā)費用達1000萬元以上將帶來一場洗牌效應，逐步淘汰低端產能，促進整個光伏產業(yè)的發(fā)展。

研發(fā)及工藝改進費不低于總銷售額3%

此次《規(guī)范條件》涉及的光伏制造業(yè)，主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件等制造行業(yè)。原有《多晶硅行業(yè)準入條件》同時廢止。

光伏制造業(yè)關注的焦點，集中在《規(guī)范條件》對生產規(guī)模和工藝技術的規(guī)定。

《規(guī)范條件》對工藝的條件，要求企業(yè)“每年用在研發(fā)及工藝改進的費用，不能低于總銷售額的3%，且不少于1000萬元”，如未達到上述標準將難以享受相關政策優(yōu)惠。在產能規(guī)定方面，要求“多晶硅項目每期規(guī)模大于每年3000噸、硅錠年產能不低于1000噸、硅片年產能不低于5000萬片、晶硅電池組件年產能不低于200MWp”。

此外，《條件》還要求晶硅電池生產企業(yè)，符合“多晶硅電池組件的光電轉換率不低于16.5%，單晶硅電池組件光電轉換率不低于17.5%”的要求。而多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率，則分別不低于18%和20%。

“研發(fā)投入對光伏企業(yè)自身發(fā)展非常關鍵。”廣東易事特電能控制研究院負責人徐海波認為，光伏產業(yè)是高端產業(yè)，過去全國“一哄而上”帶來了產能過剩的后果，而且低端產能占了不小的比重。“研發(fā)門檻的提高，能提升研發(fā)質量，促進產業(yè)良性發(fā)展”。

據公開報道援引專家分析觀點稱，國內光伏生產企業(yè)每年技術研發(fā)費用能達到《規(guī)范條件》標準的不多，多數中小企業(yè)很可能因此遭淘汰。

企業(yè)節(jié)能達標才可享出口退稅優(yōu)惠

《規(guī)范條件》對光伏制造能耗的要求，被看作是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一。

根據規(guī)定，現(xiàn)有的多晶硅項目還原電耗要小于80千瓦時/千克，綜合電耗小于140千瓦時/千克;新建和改擴建項目，還原電耗小于60千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克。

具體到電池組件的能耗，要求晶硅電池組件項目的平均綜合能耗，小于8萬千瓦時/MWp;薄膜電池組件項目的平均能耗，要小于50萬千瓦時/MWp。

公開資料顯示，今年上半年全國電池組件產能超過40GW，占全球約67%的比重。在分析人士看來，盡管光伏產業(yè)過去出現(xiàn)了無錫尚德、江西賽維的倒閉破產，并引發(fā)行業(yè)寒冬，但光伏電池組件的產能過剩并未受到太大影響。事實上，光伏產能過剩導致產業(yè)發(fā)展緩慢，一直為業(yè)內所詬病。

眾所周知，中國光伏組件產品主要出口歐美市場。為此，《規(guī)范條件》為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提出“對不符合要求的光伏制造企業(yè)及項目，其產品將不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持”。

東莞光伏企業(yè)期待行業(yè)洗牌

《規(guī)范條件》對行業(yè)門檻的提高，無疑將引起行業(yè)“地震”。

徐海波告訴記者，不管是對哪一類型的光伏制造企業(yè)，能耗標準的要求“都是很高了”。他認為，對光伏制造能耗、電池轉換率的硬性規(guī)定，將會給制造行業(yè)帶來深遠影響，洗牌難以避免，“很多中小光伏制造企業(yè)連研發(fā)門檻都過不去”。

徐海波的觀點得到了旭陽太陽能光伏科技有關負責人認可，“對東莞有一定影響，雖然光伏組件制造主要集中在幾家大企業(yè)，但中小配套企業(yè)也不少。” 旭陽太陽能光伏科技生產太陽能電池組件，是光伏電站配套產品。一家光伏企業(yè)負責人也指出，對有成長潛力的中小光伏制造企業(yè)，還是應該予以相應的扶持。

不過，一位光伏行業(yè)分析人士告訴記者，東莞光伏制造集中在光伏電池外的配套產品，行業(yè)調整有利東莞優(yōu)勢光伏制造企業(yè)，給整個行業(yè)帶來機遇。“因為東莞有實力的光伏制造企業(yè)、下游企業(yè)，正在往光伏應用市場發(fā)力”。

根據公開的《東莞市光伏應用發(fā)展調研報告》，全市已建光伏電站項目15項，項目總投資5.53億元，總規(guī)模46.32MW，占全國光伏裝機量的0.67%，初步估算到2017年全市可建成光伏總裝機量超過3GW。