ETC是智能交通系統(tǒng)的服務(wù)功能之一，它特別適合在高速公路或交通繁忙的橋隧環(huán)境下使用。目前高速公路收費處，有專門的ETC收費通道。車主只要在車輛前擋風玻璃上安裝感應卡并預存費用，通過收費站時便不用人工繳費，也無須停車，高速通行費將從卡中自動扣除，即能夠?qū)崿F(xiàn)自動收費。這種收費系統(tǒng)每車收費耗時不到兩秒，其收費通道的通行能力是人工收費通道的5至10倍。11月18日，中國人民銀行辦公廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)支持收費公路制度改革的指導意見》(銀辦發(fā)〔2019〕185號)。

該意見稱，支持電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)推廣應用，與此同時，推進尚未支持移動支付的人工收費車道建設(shè)，力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產(chǎn)品。同時，ETC欠費超30日的用戶信息將上報央行征信系統(tǒng)。指導意見要求，商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)應為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務(wù)，方便用戶快速開通使用ETC服務(wù)。不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶，不得強行要求用戶新開賬戶綁定，不得在用戶辦理ETC業(yè)務(wù)時強制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品。無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶，不得故意引導已安裝ETC用戶變更扣款賬戶。

同時，為了支持商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)建立有效的懲戒機制，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，信息保存期限按《征信業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務(wù)實施方案》，2019年底前，全國ETC用戶預計新增1億以上。11月14日，交通運輸部通報，截至10月9日，全國ETC用戶累計達到14348.99萬，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)19085.56萬的75.18%。

此前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，明確表示加快取消全國高速公路省界收費站，并實現(xiàn)不停車快捷收費。而在取消高速公路省界收費站的相關(guān)工作中，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。為了積極推動ETC安裝使用，自2019年6月起，高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的高速公路收費站出入口廣場將免費為通行車輛提供ETC安裝服務(wù)。此外，銀行、加油站、電信運營商、4S店、停車場等車輛集中的場所也將提供ETC安裝服務(wù)。政策還計劃加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度，從2019年7月1日起，交通運輸部將嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，并實現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。