擱置半年的華東特高壓北半環(huán)項目評估，日前再度啟動，但依然遭受經(jīng)濟、技術、安全和決策程序等多方面的質疑。

10月24-25日，淮南-南京-上海1000千伏特高壓交流輸變電工程(北半環(huán))評估會在京舉行，但未取得最終結論，只出具了一個正反意見的說明。

2012年年底，在國家電網(wǎng)公司提出華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)核準申請后，國家發(fā)改委將該項目交由中國國際工程咨詢(下稱“中咨公司”)進行評估，這是第一個走評審關的特高壓項目。

華東特高壓環(huán)網(wǎng)總投資逾700億元，作為一個整體，時下有的部分還在論證，有的則已開工甚至投運。

除此次評估的北半環(huán)外，華東特高壓環(huán)網(wǎng)還包括另外兩大1000千伏特高壓交流工程:淮南-浙北-上海(南半環(huán))，即皖電東送項目，已于2013年9月正式投運;浙北-福州，在2013年4月開工。

論證北半環(huán)之時，南半環(huán)和浙北-福州兩條交流特高壓已成定局，再加上新疆直流接入華東電網(wǎng)這一新增因素，“怎么能要求專家就其中北半環(huán)發(fā)表意見，如何得出合理的結論?”清華大學機電系研究員王仲鴻如是追問。

10月底的評估會上，原定專家組成員有24位，但南方電網(wǎng)3位專家和中國工程院院士韓英鐸“因故”未出席，中國電力發(fā)展促進會秘書長姜紹俊上午發(fā)言表達失望之意后，提前離會。

參與25日投票的19位專家中，國網(wǎng)系統(tǒng)的專家占有7席，電力規(guī)劃設計總院3席，中咨公司1席，“中立”人士3席，其他5位則為退休資深電力專家。除5位退休專家表示反對外，其余14位專家均表示支持建設北半環(huán)。

“這些人都是交流特高壓工程的研究、設計和項目合作方。”作為反方，王仲鴻對此表示不滿。

一位內(nèi)部人士透露，中咨公司方面對于華東特高壓環(huán)網(wǎng)，原本有不同意見，但是在疆電外送的變故之下，不得不改變態(tài)度。

新疆“十二五”期間計劃外送電力3000萬千瓦，目前對外輸送規(guī)模不到該計劃的一半，除在建的第一條特高壓通道哈密-鄭州±800千伏直流特高壓外，尚有1000萬千瓦左右的電力需要建設通道外送。

8月19日，國家發(fā)改委委托中咨公司對疆電外送第二條特高壓通道落點進行評估。國家電網(wǎng)公司提出的原方案是，準東煤電基地特高壓直流外送電落點至四川，該方案遭到了參與準東外送項目評估的多數(shù)專家的反對，認為四川無法消納如此大規(guī)模的電量，準東-華東方案成為專家們建議的替代選擇。

于是，在10月25日評估會上，正方專家提出，只有新建特高壓受端網(wǎng)，華東電網(wǎng)才能成為接入新疆電力的堅強平臺。另外，曾德文、蒙定中、王仲鴻、丁功揚、譚永才5位反方專家堅持認為，國家電網(wǎng)公司未進行技術經(jīng)濟方案比較，不講求經(jīng)濟效益，工程投資漏算數(shù)十億元，實際總投資將遠超過其報價的274億元。

長三角地區(qū)禁止審批新建燃煤發(fā)電項目，也成為國家電網(wǎng)公司逐步提高接受區(qū)外來電規(guī)模的另一理由。國家電網(wǎng)公司稱，目前長三角地區(qū)接受區(qū)外來電2380萬千瓦，后續(xù)還將建設寧東-浙江、錫盟-泰州、準東-華東等多個特高壓直流項目，需要建設北環(huán)工程，形成華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)，才能承接大規(guī)模區(qū)外來電。

王仲鴻則表示，即使新疆外送電容量高達上千萬千瓦，相對華東電網(wǎng)的占比仍低于5%，當直流設備故障退出運行，電網(wǎng)的發(fā)電廠熱備用功率可很快彌補不足，緊湊的華東電網(wǎng)結構不會發(fā)生頻率和機電穩(wěn)定問題。

“疆電外送和華東特高壓北半環(huán)是兩個問題，不存在直接的因果關系。”原電力規(guī)劃設計總院教授級高工、國家能源局“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組成員曾德文對記者表示，“不建設交流特高壓環(huán)網(wǎng)，也可以接納疆電。”

除經(jīng)濟性，安全性也為反對方所憂。曾德文等人指出，在現(xiàn)有華東500千伏電網(wǎng)上加一個1000千伏網(wǎng)架，將五省市電網(wǎng)捆綁在一起，將帶來嚴重安全隱患，在發(fā)生不可預見的連鎖反應故障時，有可能出現(xiàn)華東電網(wǎng)大停電災難。