隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們希望電纜接地，道路上沒(méi)有電線(xiàn)桿的“零電線(xiàn)桿化”的目標(biāo)又有了新的動(dòng)向。日前，日本自民黨無(wú)電線(xiàn)桿化小委員會(huì)整理新規(guī)定的原則上禁止新設(shè)電線(xiàn)桿、零電線(xiàn)桿推廣法案，將正式向日本國(guó)會(huì)提出。今年7月份，民間項(xiàng)目實(shí)行委員會(huì)就開(kāi)始提議推行零電線(xiàn)桿化。零電線(xiàn)桿化主要目的是為了美化環(huán)境和防止災(zāi)害發(fā)生。但另一方面，有一部分聲音表示，其認(rèn)為這一項(xiàng)目若大規(guī)模推行需要龐大的資金，如若發(fā)生災(zāi)害，恢復(fù)設(shè)施也相對(duì)困難。

為何必須要使電線(xiàn)桿消失呢?花費(fèi)如此龐大的費(fèi)用實(shí)行的意義在何處呢?近日，日本相關(guān)人員就此事請(qǐng)自民黨小池百合子委員長(zhǎng)和民間項(xiàng)目實(shí)行委員會(huì)的理事松原隆一郎東京大學(xué)的教授發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。

日本每年將增加7萬(wàn)根電線(xiàn)桿

小池百合子稱(chēng)，日本現(xiàn)在全國(guó)約有3552萬(wàn)個(gè)電線(xiàn)桿，據(jù)悉，和日本擁有的櫻花樹(shù)數(shù)量相當(dāng)，而且每年還將增加7萬(wàn)個(gè)。

自民黨委員會(huì)整理的法案表示，原則上禁止新設(shè)電線(xiàn)桿和電纜，控制電線(xiàn)桿的數(shù)量，撤除道路電線(xiàn)桿和電纜。該法案還記載了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、相關(guān)運(yùn)營(yíng)商和國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)。小池百合子表示，至今為止電線(xiàn)桿一直存在，城鎮(zhèn)的每一處都可以看到它的身影，停止新設(shè)電線(xiàn)桿是目前亟待實(shí)施的一項(xiàng)重要課題。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的主要城市在戰(zhàn)前就開(kāi)始采取電纜接地敷設(shè)。英國(guó)倫敦和法國(guó)巴黎零電線(xiàn)桿率達(dá)到100%，德國(guó)柏林電纜接地率標(biāo)準(zhǔn)為99%。亞洲各國(guó)也在推進(jìn)，韓國(guó)首爾目前達(dá)到46%，中國(guó)北京為34%。而日本東京23區(qū)為7%，大阪為5%，京都為2%。這一數(shù)字都是極低的。

關(guān)于日本不斷增加電線(xiàn)桿的理由，該民間項(xiàng)目實(shí)行委指出，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視、有防止災(zāi)害發(fā)生和景觀(guān)滯后等原因。希望可以借東京奧運(yùn)會(huì)舉辦契機(jī)，在赴日旅游人員集中的觀(guān)光處，進(jìn)一步擴(kuò)大生活通道，提高東京零電線(xiàn)桿率，使其零電線(xiàn)桿率超過(guò)7%。

為何要推行零電線(xiàn)桿化

零電線(xiàn)桿化之前被稱(chēng)為“接地化”。只是以前，在實(shí)施上不僅可以將電纜接地化還可以采用在街、店的屋檐下安裝管道接入電纜等各種各樣的方法。推行零電線(xiàn)桿化有美化環(huán)境、防止災(zāi)害發(fā)生和安全這三大好處。

松原較少形容日本的天空患了“電纜病”。眾多電纜布滿(mǎn)天空破壞了日本的環(huán)境。例如，被收錄為世界遺產(chǎn)的富岡制線(xiàn)場(chǎng)正門(mén)前樹(shù)立的電線(xiàn)桿、三保的松原處凝望富士山的美景就被電纜給無(wú)情地遮住。前文化廳長(zhǎng)官為富士山被世界遺產(chǎn)收錄作貢獻(xiàn)的近藤誠(chéng)一表明“電線(xiàn)桿是障礙。”

在防止災(zāi)害發(fā)生方面，設(shè)置電線(xiàn)桿的弊端是災(zāi)害發(fā)生時(shí)電線(xiàn)桿倒塌致使“二次災(zāi)害”的情況很多。1995年，阪神大地震發(fā)生時(shí)，神戶(hù)市長(zhǎng)田區(qū)等住宅密集地區(qū)倒塌的電線(xiàn)桿堵塞通道，消防車(chē)和救護(hù)車(chē)無(wú)法抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，延遲救助。阪神大地震中電力用電線(xiàn)桿倒塌數(shù)量約為4500個(gè)，東日本大地震因海嘯導(dǎo)致2萬(wàn)8000個(gè)電線(xiàn)桿倒塌。推行零電線(xiàn)桿化的話(huà)，將大大減少這一問(wèn)題的發(fā)生。

災(zāi)害發(fā)生時(shí)無(wú)法恢復(fù)?

仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，推行零電線(xiàn)桿化也引發(fā)很多爭(zhēng)議。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，如果實(shí)施電纜接地敷設(shè)的話(huà)“發(fā)生災(zāi)害時(shí)無(wú)法恢復(fù)”、“如果斷線(xiàn)的話(huà)不清楚何處中斷。”但是細(xì)想，一般還是不會(huì)產(chǎn)生這一問(wèn)題，從天然氣管道和下水道敷設(shè)也是電纜接地化方式的一種。這樣就可以避免這樣的問(wèn)題發(fā)生。

雖然容易倒，但是發(fā)生災(zāi)害時(shí)電線(xiàn)桿比較容易恢復(fù)。對(duì)于有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，如果沒(méi)有電線(xiàn)桿的話(huà)就不會(huì)倒塌這樣的觀(guān)點(diǎn)，大事日本的地震臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，電線(xiàn)桿倒10次、20次的可能性也有，從這個(gè)層面而言，可否認(rèn)為電纜接地化敷設(shè)就是一勞永逸的呢。

會(huì)產(chǎn)生龐大的費(fèi)用開(kāi)支?

零電線(xiàn)桿化最大的擔(dān)憂(yōu)是成本問(wèn)題。據(jù)電氣事業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，電纜接地化的建設(shè)成本將是電線(xiàn)桿的10倍。對(duì)于財(cái)政困難的日本怎么能撥出這筆款?難道不是亂花錢(qián)嗎?

日本有專(zhuān)家表示，成本問(wèn)題可以通過(guò)技術(shù)革新減少。電纜接地化的技術(shù)至今為止未必沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。“如果僅提高電纜技術(shù)沒(méi)有革新敷設(shè)方法的話(huà)，造價(jià)還是很高。今后，如果從法律上推進(jìn)技術(shù)革新，價(jià)格會(huì)不會(huì)在瞬間改變?”

接地敷設(shè)的兩種方式“設(shè)電纜溝”和“直接敷設(shè)”

此外，休整方法可以根據(jù)道路情況進(jìn)行改變，壓縮成本。日本主要采用設(shè)置電纜溝的方法敷設(shè)電纜。也就是在道路人行道地面下方設(shè)置電纜溝，連接電力電纜、有限電視線(xiàn)和光纖等通信線(xiàn)纜。但是，這些在國(guó)道等較寬的道路部分設(shè)置還行，如果道路達(dá)不到一定的寬度，電纜接地敷設(shè)也不太可能實(shí)現(xiàn)。據(jù)說(shuō)，電纜接地敷設(shè)每公里的工程成本約為3.5億日元。因此，采用直接敷設(shè)形式的呼聲較高。巴黎、倫敦等各國(guó)城市也是采用這一方法，也就是所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。因?yàn)?strong>電力電纜和通信線(xiàn)纜在市町村比較狹窄的道路上也可以敷設(shè)。工程造價(jià)約為0.8億日元/公里，將大幅縮減建設(shè)成本。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，在狹窄的道路上，雖然不會(huì)像國(guó)道一樣每天會(huì)有數(shù)千臺(tái)卡車(chē)經(jīng)過(guò)，但是還是有必要往深處敷設(shè)。應(yīng)該在狹窄的道路上進(jìn)行直接敷設(shè)。安全距離是在地下120厘米處敷設(shè)，道路狹窄的地方可在地下60厘米處進(jìn)行敷設(shè)。

從美化環(huán)境的角度出發(fā)，可以以觀(guān)光地區(qū)為主探討零電線(xiàn)桿化方案的實(shí)施，確保安全最重要。日本道路狹窄的住宅區(qū)人行道和車(chē)輛行駛道路沒(méi)有明確區(qū)分，每30米左右豎起一個(gè)電線(xiàn)桿會(huì)阻礙通行。因此，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為零電線(xiàn)桿化方案應(yīng)該著重在生活道路上推行。