國家電網公司(下稱“國網公司”)推進多年的“三華電網(聯(lián)網)”建設規(guī)劃面臨變局。電力行業(yè)知情人士對本報記者稱，雖然沒有明確的表態(tài)，但國家發(fā)改委對跨區(qū)域的交流特高壓項目已經非常慎重。該人士稱，用“長三角聯(lián)網”來替代國網公司提出的“三華聯(lián)網”是一個可能的選項。

國網公司曾為交流特高壓輸電項目編制了龐大的建設規(guī)劃，以“三縱三橫”，甚至“五縱六橫”的交流特高壓電網布局，將26個省級地區(qū)聯(lián)接成為一張全國性的大電網。這一投資規(guī)模史無前例的電網建設規(guī)劃遭到了部分業(yè)內專家的反對，并從安全性、經濟性、可行性等方面提出了質疑。

7月底，印度大停電事件暴露了大規(guī)模交流同步聯(lián)網的安全隱患，這也引發(fā)了業(yè)內部分質疑者和支持者對交流特高壓項目的新一輪爭論。在這樣的背景下，核準跨區(qū)域的交流特高壓新項目就變得比以往更加謹慎。

“國家‘十二五’規(guī)劃綱要中只提出了發(fā)展特高壓技術，并沒有提要建成特高壓電網。”一位電力行業(yè)人士對記者說，“相關部委核不核準肯定是有依據的。”

在反對交流特高壓項目的人士看來，即便僅僅在區(qū)域內建設，也是完全沒有必要的。最令他們擔心的是，如果區(qū)域電網建成了交流特高壓電網，國網公司進一步推動區(qū)域間聯(lián)網就會更加容易。

但在特高壓項目支持者看來，中國的水電資源集中在西南，煤炭資源集中在西北，而負荷中心集中在華北、華東、華中地區(qū)，電力的遠距離輸送不可避免。特高壓交流輸電工程能保證構建堅強交流同步電網目標的實現(xiàn)，特高壓輸電技術可促進電能的廣泛高效利用，這對充分利用風能、太陽能等可再生能源有益處。

三華聯(lián)網或變長三角聯(lián)網

2011年年底，國家發(fā)改委核準了淮南-浙北-上海交流特高壓項目，這條線路雖然跨省，但仍在華東區(qū)域電網內。今年拿到“路條”的淮南-南京-上海項目與前者共同構成了華東交流特高壓環(huán)網。

“反對交流特高壓的人比較多，相關部委現(xiàn)在可能會拿出一個折中的方案。”上述知情人士說，“不搞‘三華電網’，而是搞一個長三角的交流特高壓環(huán)網，比如上海、南京、蘇州、杭州建成一個環(huán)網，再拉一條線到福建”。

國網公司控制的地區(qū)主要分成東北、華中、西北、華北、華東五大區(qū)域電網。按照國家電網的設想，是通過建設“三縱三橫一環(huán)網”的交流特高壓電網將華東、華北、華中三個地區(qū)聯(lián)成一張電網，即“三華聯(lián)網”，到2020年則要擴大成“五縱六橫”。

但作為一家央企，國網公司的規(guī)劃并不是必然能完全轉化成為國家對電網建設的整體規(guī)劃。

據原中國電力工程顧問集團公司專家委員會成員、現(xiàn)國家能源局“十二五”國家電網規(guī)劃專家組成員曾德文對本報記者介紹，國家能源局委托國家規(guī)劃研究中心已經基本編制完成了國家電網規(guī)劃，其中重點提出了不用交流特高壓的全國電網發(fā)展格局方案。但由于種種原因，這一規(guī)劃尚未能出臺。

在這樣的背景下，國網公司的交流特高壓核準進度低于年初的預期。

按照國網公司的規(guī)劃，今年其將要爭取四條交流、三條直流特高壓項目獲得核準。但到目前為止，沒有任何一個交流特高壓項目獲得核準。

上述電力行業(yè)知情人士介紹，國家發(fā)改委最近對淮南-南京-上海交流特高壓項目給出了“路條”，同意國網公司對該項目開展可行性研究。

“這個并不是真正的路條，”曾德文說，“工程必要性還有待論證”。

折中方案仍需考量

原電力規(guī)劃設計總院規(guī)劃處長、國家電網建設公司顧問丁功揚是質疑交流特高壓項目的專家之一，他對本報記者介紹，國網公司的規(guī)劃中有一條是錫盟-南京的交流特高壓輸電線路，將華北、華東兩個區(qū)域電網聯(lián)接在一起。在國網公司向國家發(fā)改委遞交的可行性報告中則顯示，該項目在錫盟送出電力為940萬千瓦，到北京降下432萬千瓦，到濟南降下273萬千瓦，最終到南京僅剩不到200萬千瓦。