全國(guó)大型并網(wǎng)光伏電站，根據(jù)資源區(qū)分為三類(lèi)電價(jià)區(qū)：I類(lèi)區(qū)0.9元/kWh、II類(lèi)區(qū)0.95元/kWh、III類(lèi)區(qū)1元/kWh，時(shí)間期限為20年。由于資源和上網(wǎng)電價(jià)區(qū)分布的不完全匹配，在不同的上網(wǎng)電價(jià)區(qū)內(nèi)選擇收益相對(duì)較好的項(xiàng)目，是項(xiàng)目投資業(yè)主最為關(guān)心的問(wèn)題。為此，通過(guò)進(jìn)行資源、財(cái)務(wù)分析，對(duì)這三類(lèi)電價(jià)區(qū)光伏電站的預(yù)期收益情況計(jì)算，在各電價(jià)區(qū)內(nèi)圈定投資的最佳區(qū)域。

分析建立的基礎(chǔ)

選用多晶硅組件，固定式安裝;系統(tǒng)效率設(shè)為80%;運(yùn)行期考慮25年，光伏組件10年衰減10%、25年衰減20%;發(fā)電量全部上網(wǎng)，不考慮限電情況;若存在限電情況，可以按同一區(qū)域內(nèi)的較低發(fā)電量考慮;上網(wǎng)電價(jià)分別按照1元/(kW.h)、0.95元/(kW.h)、0.9元/(kW.h)計(jì)算;總投資20%為資本金，80%為貸款;長(zhǎng)期貸款利息按照6.55%計(jì)，流動(dòng)資金貸款利率為6%;依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(2013年第3號(hào))，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，不征收增值稅;項(xiàng)目單位千瓦綜合造價(jià)考慮在7000~12000元范圍內(nèi)波動(dòng)。采用融資前稅前內(nèi)部收益率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用業(yè)內(nèi)普遍采用IRR=8%作為項(xiàng)目合理收益。根據(jù)緯度、海拔，在各電價(jià)區(qū)內(nèi)選取8~12個(gè)代表點(diǎn)，對(duì)發(fā)電情況進(jìn)行估：

各類(lèi)電價(jià)區(qū)輻射、發(fā)電量參數(shù)

I類(lèi)電價(jià)區(qū)分析

特點(diǎn)：

1)土地以未利用荒漠、戈壁、退化草場(chǎng)為主;(土地成本相對(duì)較低，容量可擴(kuò)展空間大)

2)許多地方建立光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū);(土地、接入、交通等邊界條件政府已經(jīng)落實(shí))

3)地質(zhì)狀況普遍良好，山地少，建筑施工等相關(guān)費(fèi)用相對(duì)較低并可控。

4)電力負(fù)荷低，存在限電可能性。(需要特別注意!)

5)其他：鹽堿地多，應(yīng)加強(qiáng)防腐;高海拔地區(qū)，應(yīng)注意設(shè)備降容等要求。

收益：

在不同單位千瓦造價(jià)條件、不同地區(qū)的峰值小數(shù)的測(cè)算條件下，在I類(lèi)電價(jià)區(qū)內(nèi)，若項(xiàng)目投資在10000元/kW左右時(shí)，只有在峰值小時(shí)數(shù)在1866h(即25年平均滿(mǎn)發(fā)小時(shí)數(shù)1326h)的資源較好區(qū)域開(kāi)發(fā)才能有合理收益;而當(dāng)投資增加到12000元/kW時(shí)，只有少數(shù)資源特別好的區(qū)域的項(xiàng)目收益才能達(dá)到8%。因此，如果選擇在I類(lèi)電價(jià)區(qū)內(nèi)投資，應(yīng)重點(diǎn)注意控制投資水平。

優(yōu)選地區(qū)：

根據(jù)以上分析，青海省、甘肅省是I類(lèi)電價(jià)區(qū)范圍內(nèi)收益最好的區(qū)域。

II類(lèi)電價(jià)區(qū)分析

特點(diǎn)：

1)分布區(qū)域最廣，經(jīng)、緯度跨度大。

2)各地建設(shè)條件差異大，資源條件也有較大差異。

3)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)，有一定的電力消納能力。

效益：

在II類(lèi)電價(jià)內(nèi)區(qū)，若項(xiàng)目投資在10000元/kW左右時(shí)，只有在峰值小時(shí)數(shù)在1762h(即25年平均滿(mǎn)發(fā)小時(shí)數(shù)1252h)的資源較好區(qū)域開(kāi)發(fā)才能有合理收益;而當(dāng)投資增加到12000元/kW時(shí)，只有少數(shù)資源特別好的區(qū)域的項(xiàng)目收益才能達(dá)到8%。因此，如果選擇在II類(lèi)電價(jià)區(qū)內(nèi)投資，應(yīng)挑選太陽(yáng)能資源好的區(qū)域，并注意控制投資水平。

投資優(yōu)選地區(qū)：

青海II類(lèi)區(qū)、新疆II類(lèi)區(qū)、四川西部、云南麗江、河北沽源以西等地;

具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值區(qū)域：北京、天津、山西II類(lèi)區(qū)、甘肅II類(lèi)區(qū)、陜西II類(lèi)區(qū)、內(nèi)蒙古海拉爾以西、遼寧撫順-鞍山以西、吉林長(zhǎng)春以西。

III類(lèi)電價(jià)區(qū)分析

特點(diǎn)：

1)東南部沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá);

2)土地資源稀缺，可用于開(kāi)發(fā)光伏電站的大面積土地少，土地成本高;

3)電力消納能力強(qiáng)!

4)部分省份有地區(qū)補(bǔ)貼電價(jià)。收益：

在III類(lèi)電價(jià)內(nèi)區(qū)，若項(xiàng)目投資在10000元/kW左右時(shí)，只有在峰值小時(shí)數(shù)在1670h(即25年平均滿(mǎn)發(fā)小時(shí)數(shù)1187h)以上等少部分資源較好區(qū)域開(kāi)發(fā)才能有合理收益;而當(dāng)投資增加到12000元/kW時(shí)，項(xiàng)目的收益基本不可能達(dá)到8%。因此，如果選擇在III類(lèi)電價(jià)區(qū)內(nèi)投資，如果當(dāng)?shù)卦趪?guó)家標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上沒(méi)有格外的補(bǔ)貼，項(xiàng)目很難獲得較好的收益。

III類(lèi)電價(jià)內(nèi)區(qū)整體資源較差，若無(wú)其他優(yōu)惠政策，僅有少部分區(qū)域適合開(kāi)發(fā)，收益情況不如I類(lèi)區(qū)、II類(lèi)區(qū)的資源較好區(qū)域。

收益較好，適合開(kāi)發(fā)的區(qū)域：有河北、山西、陜西除III類(lèi)電價(jià)區(qū)以外的地方;海南除中部以外的地區(qū);山東、福建龍巖以南;江蘇射陽(yáng)以北;安徽、河南、廣東小部分地區(qū)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析，我們了解在當(dāng)前的分區(qū)電價(jià)政策下，最適宜投資建設(shè)大型光伏電站的區(qū)域有：I類(lèi)區(qū)，在不限電的情況下，大部分地區(qū)都具有商業(yè)投資價(jià)值;II類(lèi)區(qū)，資源最好的區(qū)域主要集中在青海II類(lèi)區(qū)、新疆II類(lèi)區(qū)、四川西部、云南麗江、河北沽源以西等地，年峰值小時(shí)數(shù)可以達(dá)到1850h以上;河北、北京、天津、山西II類(lèi)區(qū)、甘肅II類(lèi)區(qū)、陜西II類(lèi)區(qū)、內(nèi)蒙古海拉爾以西、遼寧撫順-鞍山以西、吉林長(zhǎng)春以西，這些地方都具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值;III類(lèi)區(qū)，資源較好的京津冀、陜西、山西，有地方性補(bǔ)貼的山東、江蘇、河北等地區(qū)具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

隨著技術(shù)進(jìn)步、光伏成本的下降、地方補(bǔ)貼的陸續(xù)出臺(tái)，適合建設(shè)并網(wǎng)光伏電站的地區(qū)會(huì)增多，另外，東南省份發(fā)展并網(wǎng)光伏電站受土地的限制，目前也很重視應(yīng)優(yōu)先發(fā)展分布式電站，總之，政策的出臺(tái)，是光伏發(fā)展的指揮棒，讀懂、利用好政策，可以把握好市場(chǎng)先機(jī)，可以讓光伏事業(yè)發(fā)展的更順暢、投資更有效率!