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[導讀]日前,國家能源局局長吳新雄在2014年全國能源工作會議上表示,2014年國家能源局將推進體制機制改革,強化能源監(jiān)管。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,研究擬訂全面深化能源領域改革方案,推進能源領域體制機制創(chuàng)

日前,國家能源局局長吳新雄在2014年全國能源工作會議上表示,2014年國家能源局將推進體制機制改革,強化能源監(jiān)管。

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,研究擬訂全面深化能源領域改革方案,推進能源領域體制機制創(chuàng)新,為能源科學發(fā)展提供保障。

鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資。

繼續(xù)清理和修訂能源領域阻礙民間投資的法規(guī)文件,建立健全相關配套政策,積極為民間資本進入能源領域創(chuàng)造制度條件。推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目,積極探索民間資本參與配電網(wǎng)、購售電、油氣勘探開采及進出口、天然氣管網(wǎng)等業(yè)務的有效途徑。

進一步深化電力改革。

推動盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見。積極支持在內蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點。積極推進電能直接交易和售電側改革。推動探索有利于能效管理和分布式能源發(fā)展的靈活電價機制。推進輸配電價改革,加快建立健全電力市場體制機制。

穩(wěn)步推進石油天然氣改革。

認真研究油氣領域改革方案,促進天然氣管網(wǎng)公平接入和開放,推動完善油氣價格機制,理順天然氣與可替代能源的比價關系。推動油氣勘探、開發(fā)、進口等環(huán)節(jié)的市場化改革,建立規(guī)范有序、公平合理的市場準入機制。

加快煤炭改革。

推動煤炭稅費綜合改革,以清費立稅為主線,清理整頓涉煤收費基金,加快推進煤炭資源稅從價計征改革。修訂《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。實施煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度,促進煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。推進煤炭市場建設,探索創(chuàng)新煤炭市場監(jiān)管機制,推動電煤運輸市場化改革。

加強能源市場監(jiān)管。

加強能源相關法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、標準、項目落實情況監(jiān)管,確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。加強對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保準入公平、并網(wǎng)公平、交易公平、價格合理、結算及時。加強能源項目核準事后監(jiān)管。加強電力普遍服務監(jiān)管,提高用電服務質量。加強監(jiān)管執(zhí)法能力和制度建設,切實維護市場秩序。

加強能源安全監(jiān)管。

認真落實中央領導的重要指示精神,深刻吸取青島黃島事故教訓,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,健全能源安全監(jiān)管工作機制,落實能源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點做好供電供熱安全、國家石油儲備庫安全、核電站并網(wǎng)和應急管理、電力建設施工安全、煤礦建設生產(chǎn)、煤礦瓦斯防治、能源企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全等監(jiān)管和大檢查工作。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和危險源管控,突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重要部位隱患治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

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