在國家的各項扶持政策相繼出臺后，各地區(qū)也在加緊制定和出臺有關(guān)政策的實施方案。繼此前從上海傳出“擬在全國范圍內(nèi)分布式光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元/千瓦時基礎(chǔ)上，提供期限為5年的0.25元/千瓦時的地方補貼”的消息后，光伏大省浙江也在近日公布了其2014年度的光伏發(fā)電推動應(yīng)用計劃。

2014年，浙江省下達分布式光伏發(fā)電計劃規(guī)模1347兆瓦，高于此前國家能源局下達的1200兆瓦的裝機目標(biāo)，規(guī)模位居全國之首。

七項措施督導(dǎo)項目按期完成

“在能源雙控和嚴(yán)峻的環(huán)保形勢的巨大壓力下，此次提高裝機計劃顯示了政府的決心。”浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅在接受《中國電力報》記者采訪時表示，浙江省內(nèi)各地市對光伏發(fā)電項目建設(shè)也態(tài)度積極，各地政府均在努力推進光伏發(fā)電項目建設(shè)。

在浙江省能源局公布的推動應(yīng)用計劃中，該省幾乎所有地級市均有配額。其中，嘉興市270兆瓦，為全省最高。而在浙江省出臺0.1元/千瓦時發(fā)電量補助之后，一些地市也相繼研究出臺了符合本地條件的光伏發(fā)電支持政策。

浙江省電力公司近日發(fā)布的信息顯示，2013年，浙江省已并網(wǎng)運行光伏發(fā)電項目70個，裝機容量140.1兆瓦，累計發(fā)電量5260萬千瓦時。今年1347兆瓦的發(fā)展計劃顯然遠超過去年的裝機速度。

為使光伏發(fā)電計劃落到實處，浙江省政府有關(guān)部門出臺了七項落實政策。包括落實業(yè)主，以往光伏發(fā)電項目建設(shè)業(yè)績較好，規(guī)模大、具有誠信的項目業(yè)主優(yōu)先安排;落實場地，項目建設(shè)場址基本落實，已簽訂屋頂或土地租賃協(xié)議;落實資金，項目建設(shè)資本金基本落實，可望獲得銀行貸款;落實建設(shè)時間，項目需在2014年6月份前開工，年底前建成投運;落實責(zé)任，確定各項目責(zé)任單位為項目所在地市發(fā)展改革委和縣(市、區(qū))政府，或各類園區(qū)管委會;落實電網(wǎng)接入，項目已出具電力部門初步并網(wǎng)意見;落實獎懲措施，未按時間開工、投運的項目視情取消計劃資格，建設(shè)速度快的業(yè)主2015年 建設(shè)容量予以支持。

同時，浙江省發(fā)展改革委、能源局將在未來重點檢查各地光伏發(fā)電項目推進情況，并在6月份前對2014年項目計劃進行中期調(diào)整，力爭保質(zhì)保量完成國家下達的2014年光伏發(fā)電目標(biāo)任務(wù)。

“落實政策細化之后，特別是明確了開工及建成時間，將一改曾經(jīng)的一些扶持項目‘申報快’但‘建設(shè)慢’的問題。”趙永紅說。

推廣應(yīng)用還應(yīng)多元化發(fā)展

近年來，浙江省內(nèi)光伏企業(yè)以“個性化”、“差異化”的發(fā)展模式順利走出了產(chǎn)業(yè)的困境。此番推廣，無疑會對浙江本土企業(yè)帶來新的發(fā)展契機。一些企業(yè)也將業(yè)務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈下游，參與到電站的建設(shè)之中。

趙永紅表示，雖然政府推廣的力度很大，但有些問題仍然桎梏著光伏發(fā)電的發(fā)展，需要在行業(yè)的發(fā)展中不斷摸索。

“很多城市都在工業(yè)園區(qū)中申報建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，但一些大的廠房屋頂是否真的適合建設(shè)光伏電站其實是值得深入論證的。工廠廠房屋頂多采用彩鋼瓦，而彩鋼瓦的使用壽命只有10~15年，對于使用壽命達到25年的光伏產(chǎn)品來說，這就是一個很現(xiàn)實的問題，屋頂?shù)某兄啬芰σ矐?yīng)謹(jǐn)慎考慮。”趙永紅表示。

同時，趙永紅指出，在分布式光伏項目增多以后，電費如何結(jié)算，融資問題如何解決也都是難題。

而浙江省發(fā)展改革委、能源局此前也提出，建議和支持地方政府探索建立光伏發(fā)電建設(shè)項目融資平臺，電力企業(yè)幫助項目業(yè)主代收電費等，共同解決分布式光伏發(fā)電項目目前容量難、未來電費收取難等重點問題。

顯然，上述問題已引起有關(guān)部門注意。趙永紅表示，其所在的浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也在有針對性的進行研究。

“分布式應(yīng)用不一定是光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣的最好辦法。”趙永紅表示，多元化、跨界合作會給光伏行業(yè)帶來新的發(fā)展希望。“包括與建筑的結(jié)合，與農(nóng)業(yè)的結(jié)合等。我們也正在組織申報《浙江省光伏建筑一體化產(chǎn)品推廣目錄》，力爭在建筑推廣上實現(xiàn)突破。”