目前，由于消納問題、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)配套未跟上等原因，棄風(fēng)限電現(xiàn)象仍然較為突出。那么，風(fēng)電并網(wǎng)難在哪里?棄風(fēng)率該如何降低?

國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華在接受記者專訪時(shí)，對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

他指出，我國風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)消納問題的解決之道可歸結(jié)為，“三北”開發(fā)(即東北、華北、西北地區(qū)開發(fā)風(fēng)電)、“三華”消納(華北、華中、華東地區(qū)電力市場(chǎng)消費(fèi)接納風(fēng)電)、以特高壓跨區(qū)輸電和“三華”特高壓電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng) (國家電網(wǎng)公司在 “2009特高壓輸電技術(shù)國際會(huì)議”上提出了名為“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的發(fā)展規(guī)劃)是關(guān)鍵。

電網(wǎng)擴(kuò)展需整體規(guī)劃

記者：有觀點(diǎn)稱，并網(wǎng)是風(fēng)電發(fā)展所遇到的一大阻礙，您怎么看?

白建華：風(fēng)電接入電網(wǎng)其實(shí)很簡(jiǎn)單，但是“接入”不是“并網(wǎng)”。在風(fēng)電廠附近建變電站很簡(jiǎn)單，我們也愿意接入。但電網(wǎng)也要根據(jù)測(cè)算結(jié)果來進(jìn)行接入，如果過多過快，而消納市場(chǎng)沒提前考慮好，即使接入了也不能運(yùn)行，會(huì)出現(xiàn)較大的棄風(fēng)狀況。

并網(wǎng)不是簡(jiǎn)單接入，要放在大電網(wǎng)發(fā)展的環(huán)境下，系統(tǒng)思考。電網(wǎng)的發(fā)展需要在整體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，由能源主管部門逐個(gè)核準(zhǔn)相關(guān)重大輸電工程，再由電網(wǎng)公司加以建設(shè)。國家電網(wǎng)也愿意適時(shí)加快電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)風(fēng)電的快速發(fā)展。

電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處于高速發(fā)展時(shí)期，國家電網(wǎng)做規(guī)劃時(shí)肯定要綜合考慮，不可能只考慮風(fēng)電的發(fā)展，電網(wǎng)擴(kuò)展需要符合國家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決環(huán)境及清潔能源接入問題。如果這些都協(xié)調(diào)好了，風(fēng)電接入就沒問題。

記者：國家電網(wǎng)未來會(huì)采取哪些措施來解決風(fēng)電并網(wǎng)問題?

白建華：措施很多，但關(guān)鍵要繼續(xù)推動(dòng)和加強(qiáng)大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系和各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。

從局部看，目前“三北”地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)的比重已達(dá)20%，受市場(chǎng)規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約，當(dāng)?shù)貨]有足夠的風(fēng)電消納空間;從全國看，目前風(fēng)電裝機(jī)比重只有6%，2020年將達(dá)到10%左右，中東部電力市場(chǎng)需求大、調(diào)峰資源相對(duì)豐富、風(fēng)電消納能力強(qiáng)。

國家電網(wǎng)將繼續(xù)按照 “建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能電源建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電消納市場(chǎng)、靈活調(diào)節(jié)電源比重，確保實(shí)現(xiàn)我國風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)和風(fēng)電高效利用。

風(fēng)電消納可挖掘潛力多

記者：風(fēng)電消納目前還有沒有挖掘的潛力?

白建華：在電網(wǎng)投資建設(shè)上，特別是在跨省跨區(qū)的大容量遠(yuǎn)距離輸電通道短期內(nèi)難以大規(guī)模上馬的情況下，風(fēng)電消納可供挖掘的潛力還很大，包括加大利用風(fēng)電清潔供暖、增加現(xiàn)有輸電通道的靈活調(diào)節(jié)以及充分協(xié)調(diào)利用各省份的電源靈活調(diào)節(jié)能力等措施。

不過，特高壓是解決風(fēng)電和太陽能消納最便捷的通道，不光可以解決存量風(fēng)電消納，還可以解決增量。

對(duì)于解決存量風(fēng)電以及增量風(fēng)電的高效消納，最根本的還是要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，通過構(gòu)建全國電力市場(chǎng)平臺(tái)，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置和調(diào)度靈活調(diào)節(jié)電源，這是解決我國風(fēng)電消納問題的核心舉措。

記者：從您上述的表述可看出，加快跨區(qū)電網(wǎng)發(fā)展確能減少“棄風(fēng)”，能不能進(jìn)一步解釋?

白建華：目前風(fēng)電發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系還較薄弱，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。

“三北”地區(qū)大型風(fēng)電基地的目標(biāo)消納市場(chǎng)應(yīng)該定位在“三華”電網(wǎng)，即建立華北、華東、華中高效電網(wǎng)配置平臺(tái)來促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

對(duì)于亟須外送風(fēng)電的 “三北”地區(qū)，需加快核準(zhǔn)特高壓外送輸電通道。如酒泉至湖南特高壓直流、呼盟至山東特高壓直流、張北至南昌特高壓交流等工程。這些工程建成后，將極大促進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電基地的開發(fā)和外送消納。

原則上風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度

記者：風(fēng)電與火電、水電等在并網(wǎng)時(shí)是否會(huì)發(fā)生矛盾?如果有，在實(shí)際操作中如何取舍?

白建華：我們的風(fēng)電和火電上網(wǎng)電價(jià)是一樣的，風(fēng)電高出的部分是由清潔能源發(fā)展基金彌補(bǔ)差價(jià)，所以對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，收風(fēng)電和收火電沒有區(qū)別。電網(wǎng)企業(yè)是執(zhí)行“三公”調(diào)度，風(fēng)電接入后，原則上要風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度。

目前跨區(qū)輸電容量不足，風(fēng)電市場(chǎng)小，水電、火電、風(fēng)電在并網(wǎng)時(shí)發(fā)生矛盾的情況的確一定程度存在，即上網(wǎng)風(fēng)電多了以后，可能會(huì)影響電網(wǎng)企業(yè)對(duì)火電、水電等的接受。

電網(wǎng)企業(yè)在調(diào)度上只是執(zhí)行者，并不是決策者。在可能的限度內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)會(huì)盡量讓清潔能源多發(fā)，但這也需要與發(fā)電企業(yè)一起來想辦法。

記者：針對(duì)降低棄風(fēng)率的問題，從國家電網(wǎng)的角度來看，難點(diǎn)在哪里?

白建華：應(yīng)該還是解決瓶頸性問題，即一是解決消納市場(chǎng)范圍受限問題;二是風(fēng)電發(fā)展和光伏發(fā)展引起的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求增加如何滿足的問題;三是整個(gè)電力系統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善，因?yàn)樵陲L(fēng)電和光電上網(wǎng)多起來后，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的安排上肯定需要發(fā)生變化。

記者：國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿此前提到，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，爭(zhēng)取兩到三年的時(shí)間，基本解決“棄風(fēng)”問題。您怎么看?

白建華：解決“棄風(fēng)”限電問題的關(guān)鍵還是在立足系統(tǒng)性解決問題的大思路上，“三北”外送通道要跟上，同時(shí)“三北”內(nèi)部也要盡量多消納，多條腿走路，如果這些都鋪開，所有的電網(wǎng)配套都做好，對(duì)現(xiàn)有“棄風(fēng)”問題的解決，兩三年后肯定大見成效。當(dāng)然這也是有前提的，要看各種瓶頸問題能否被破解。

在 “十二五”后幾年、“十三五”期間全國性堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)逐步建成后，不合理的棄風(fēng)限電問題就會(huì)得到根本性解決。