不久前落幕的“金太陽工程”中，合同能源管理模式是國家政策規(guī)定的開發(fā)商與屋頂用戶之間的用電協(xié)議方式，在工程實(shí)例中得到了廣泛的應(yīng)用。合同能源管理模式即是能效節(jié)省的費(fèi)用體現(xiàn)為其合同價值：開發(fā)商為用戶屋頂安裝光伏設(shè)備，用戶能享受設(shè)備產(chǎn)生的發(fā)電量，而交給電網(wǎng)的錢就會相應(yīng)地大幅減少，這部分電費(fèi)上的節(jié)省便成為開發(fā)商收取的費(fèi)用。

這個方式用于光伏項目的問題是，光伏發(fā)電并不能讓用戶產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的節(jié)能，毋寧說是一種綠色能源對于傳統(tǒng)能源的替換，能夠減少傳統(tǒng)電費(fèi)的繳納。

實(shí)際應(yīng)用起來，合同能源管理方式主要是兩種模式，一是節(jié)能量保證型，達(dá)到開發(fā)商保證的節(jié)能量后，用戶支付服務(wù)費(fèi)用，而未達(dá)到則開發(fā)商提供補(bǔ)償;二是節(jié)能效益分享型，如圖1，用戶與開發(fā)商按照合同規(guī)定的比例分享節(jié)能效益。

對于第二種方式來說，通常是由開發(fā)商進(jìn)行項目出資，節(jié)能效益會由用戶全額交給開發(fā)商，而合同期滿后用戶能夠獲得設(shè)備所有權(quán)。而在合同管理模式的發(fā)展過程中，也有一些變種按照效益的90%繳納給開發(fā)商，這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)類似于美國流行的電力購買協(xié)議(PPA，Power Purchase Agreement)。

PPA最早主要用于大型電站與電網(wǎng)之間的購買合同，但是在充滿金融火箭家的美國，該模式很快便被用于小型的分布式光伏中，其核心就在于第三方融資。美國的投資稅收抵免(Investment Tax Credit)造就了一批股權(quán)投資者，運(yùn)用“打了就跑”(Flip)的方式在6年時間內(nèi)快速收回成本，而這恰恰解決了運(yùn)用PPA模式初期面臨的融資問題。開發(fā)商通過一輪又一輪的基金建設(shè)能夠保持充足的現(xiàn)金流動性，解決了光伏投資回收周期較長的問題。在這過程中，用戶與開發(fā)商簽訂PPA合同，由開發(fā)商在自家屋頂上安裝光伏設(shè)備，然后每月會根據(jù)設(shè)備實(shí)際發(fā)電量向開發(fā)商繳納費(fèi)用，該費(fèi)用比起電網(wǎng)價格會便宜10%-15%。

如圖二，該圖試算了在中國當(dāng)前度電補(bǔ)貼下，一個普通的北京居民在20年內(nèi)能夠節(jié)省的電費(fèi)。節(jié)省額度受到用戶自用比例影響，用戶自用比例越高，則能夠節(jié)省更多錢，該圖僅以用戶自用2/3的保守估計?？梢钥闯?，用戶每年都能節(jié)省70-100不等的費(fèi)用。而如果是高電價的工商業(yè)用戶或者大工業(yè)用戶，加上自用比例更高，節(jié)省規(guī)模是相當(dāng)客觀的。

當(dāng)然你會擔(dān)心，電發(fā)多了用不完怎么辦?

通常情況是，開發(fā)商在安裝前都會根據(jù)用戶的歷史用量數(shù)據(jù)選擇合適的安裝規(guī)模，使得發(fā)電量小于用戶的一般用電量。為什么呢?因?yàn)橛嗔糠此碗娋W(wǎng)其實(shí)是不劃算的，我國在設(shè)計分布式光伏補(bǔ)貼時的原則就是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，余電可以按當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價賣給電網(wǎng)，而該機(jī)制設(shè)計上會使自用電最為經(jīng)濟(jì)，而反送電則不然。如圖表列出了上網(wǎng)與反送的實(shí)際收益。

那么PPA與合同能源管理是什么關(guān)系呢?PPA可以理解為合同能源管理的一個變種，屬于“效益分享型”合同能源管理。在設(shè)備歸屬上，PPA中設(shè)備歸屬開發(fā)商，合同到期之后用戶可以選擇續(xù)約或者購買設(shè)備。它們的相同之處在于其核心都是設(shè)備所有權(quán)歸開發(fā)商所有，用戶相當(dāng)于把屋頂租賃給開發(fā)商，同時享受光伏發(fā)電帶來的好處。在這個過程中，光伏安裝的成本由開發(fā)商負(fù)擔(dān)，光伏投資最大的壓力——融資壓力由開發(fā)商扛了下來，這是對客戶極有利的事，客戶可以實(shí)現(xiàn)零首付就享有一套屋頂光伏設(shè)備的使用權(quán)。當(dāng)然，根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn)來看，客戶也可以選擇繳納預(yù)付款，這完全由客戶自己的財務(wù)靈活性來決定。

那么這兩者的區(qū)別在哪里?合同能源管理在金太陽工程的應(yīng)用中受到了諸多批評，關(guān)鍵就在于這種模式并不符合國人的思維習(xí)慣。使用合同能源管理，用戶向一種虛擬的對象——節(jié)能效益付費(fèi)，這不僅帶來財務(wù)上的處理困難，也造成用戶的付費(fèi)缺少動力。而PPA則不同，用戶向每月使用的光伏發(fā)電量繳費(fèi)，東西是實(shí)實(shí)在在享受到的。從另一個角度來看，PPA把光伏設(shè)備的使用權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化了，當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，或者企業(yè)用戶發(fā)生破產(chǎn)等情況時，用戶的PPA合同能夠比較容易的轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@并不涉及到“節(jié)能量”。而當(dāng)新用戶出現(xiàn)時，由于用戶沒有在該地址的可查閱的用電記錄，也難以形成合同能源管理合同。退一步來說，如果新用戶不愿意使用該光伏設(shè)備，那么開發(fā)商仍然能夠選擇全部上網(wǎng)來保本。

后“金太陽”時代，是大力發(fā)展分布式光伏的時代，中國在這塊剛剛起步，應(yīng)該多多借鑒國外先進(jìn)模式，西為中用，探索出一條分布是光伏在中國落地的路線。