中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》，涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。我們認(rèn)為這對(duì)國(guó)內(nèi)分布式能源發(fā)展將會(huì)起到實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用，保障2014年分布式光伏建設(shè)目標(biāo)的完成，同時(shí)利好配電網(wǎng)建設(shè)，維持行業(yè)“推薦”評(píng)級(jí)。

明確按月結(jié)算方式，保證項(xiàng)目收益

《通知》明確享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。該項(xiàng)規(guī)定使項(xiàng)目收益確定性增強(qiáng)，降低項(xiàng)目單位的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于吸納多元化的投資主體進(jìn)入分布式光伏建設(shè)領(lǐng)域，加快我國(guó)分布式能源建設(shè)。

實(shí)施項(xiàng)目備案制度，控制發(fā)展速度

《通知》明確對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，有利于簡(jiǎn)化審批程序。同時(shí)由于光伏發(fā)電仍需依靠補(bǔ)貼政策，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃，各地區(qū)分布式發(fā)電需求和建設(shè)條件，對(duì)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理，可以避免行業(yè)無(wú)序發(fā)展。

配合分布式發(fā)展，提高配網(wǎng)智能化水平

《通知》明確對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。由于我國(guó)工商業(yè)電價(jià)高于居民電價(jià)，分布式建設(shè)將主要首先由商用樓宇、市政和工業(yè)園區(qū)開(kāi)始，我國(guó)配網(wǎng)自動(dòng)化仍處于建設(shè)初期，分布式能源建設(shè)將推進(jìn)各地核心市政、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)的配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)。

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)先支持高效項(xiàng)目

《通知》明確對(duì)鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。我們認(rèn)為要求有利于鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新降低光伏發(fā)電成本，提高設(shè)備轉(zhuǎn)換效率，有利于具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

利好光伏板塊及配電自動(dòng)化板塊

《通知》對(duì)光伏板塊會(huì)形成政策利好，我們認(rèn)為各地政府對(duì)于首批申報(bào)的分布式項(xiàng)目將給予較大支持以保證行業(yè)發(fā)展有較好的開(kāi)端，并在建設(shè)過(guò)程中不斷探索新的商業(yè)模式。我們建議重點(diǎn)關(guān)注具有較強(qiáng)項(xiàng)目總包建設(shè)能力和項(xiàng)目資源的光伏設(shè)備制造企業(yè)陽(yáng)光電源、海潤(rùn)光伏、特變電工、航天機(jī)電，具有較強(qiáng)電力工程總包建設(shè)能力的國(guó)電南瑞和許繼電氣，配電網(wǎng)自動(dòng)化企業(yè)積成電子、北京科銳、四方股份。