這些日子，"智能城市"已經(jīng)成為一個熱門流行語了。像所有的流行語一樣，沒有人真正知道它的確切意義，那就讓我來冒險給它下一個廣泛的定義吧!智能城市是能夠應(yīng)用技術(shù)提高效率、努力改造自己、提高為市民和游客服務(wù)質(zhì)量、采取可持續(xù)發(fā)展模式的城市。

毫無疑問，智能城市的承諾是相當(dāng)大的。隨著智能城市的建設(shè)，下列眾多問題都可以得到解決：

交通擁堵和其在污染、壓力水平和城市可及性方面的負(fù)面影響;

垃圾分類和日益廣泛的廢物管理;

公共交通效率和透明度;

緊急通告;

事后緊急救援;

技術(shù)能夠應(yīng)用于城市建設(shè)的例子并不多。也許你會注意到連通性能夠?qū)崿F(xiàn)大部分的城市服務(wù)，但問題是，當(dāng)談到連通性，城市幾乎不知道它會帶來的風(fēng)險，也不能控制它所提供的信息。

不可否認(rèn)，智慧城市" 市場"還處于起步階段，并且在很大程度上是由供應(yīng)商(IBM、泰利斯公司、思科等)推動發(fā)展的。供應(yīng)商開辟了特定專業(yè)領(lǐng)域，將其開發(fā)的垂直應(yīng)用程序應(yīng)用于城市建設(shè)，有時還涉及整體或部分項目的融資，通過獲取商業(yè)證明，將其轉(zhuǎn)賣給其他城市。因此，大多數(shù)智能城市項目都是以應(yīng)用程序為起點(diǎn)，通過自上而下的構(gòu)想形成的。

這種自上而下的構(gòu)想方式存在一個問題：缺少對城市需求和優(yōu)先項目的基本了解。項目之所以出現(xiàn)，是因為解決方案的存在和供應(yīng)商的推動，而不是因為城市的迫切需求。那么反過來，這就會導(dǎo)致功能和技術(shù)筒倉的增加，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和IT資源上產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。

下面讓我來舉例說明一下。Smartville是一個中型城市，它的交通問題亟待解決。Smartville通過與多個供應(yīng)商商議，決定采取實時交通路線選擇和交通流最優(yōu)化的解決方案。除了一些必要的土木工程，所有道路還需要安裝傳感器。傳感器產(chǎn)生的交通信息需要進(jìn)行實時整合匯總，城市會把這個工作外包給移動運(yùn)營商來做。落實到位的專用計算資源能處理傳感器產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并把信息和建議通過信息板或者位置觸發(fā)短信發(fā)送給駕駛?cè)藛T。

隨著項目的實施，Smartville總結(jié)得出：因為地震風(fēng)險的存在，城市需要建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制。這項服務(wù)機(jī)制會給市政府提供路況信息和其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施情況的信息，并在緊急情況下根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)，向市民提供實時信息、逃跑路線和安全區(qū)域。當(dāng)然這項服務(wù)也依賴于傳感器，只是傳感器的種類不同、位置不同。傳感器收集的數(shù)據(jù)會通過移動運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)整合匯總，再通過專業(yè)IT資源進(jìn)行分析處理。

Smartville已建成兩個功能性筒倉。筒倉很可能使兩個項目的經(jīng)理永遠(yuǎn)不會一起工作，或遇見對方。重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、IT資源和創(chuàng)建的數(shù)據(jù)筒倉，使數(shù)據(jù)不可能跨越兩個項目的數(shù)據(jù)流，盡管這種數(shù)據(jù)流動是有益的。這是一個巨大的浪費(fèi)資源，并不是最好的功能結(jié)果。這可能聽起來像一個有意為之的、無希望的、虛構(gòu)的情況，但通過與許多城市的非正式討論，我發(fā)現(xiàn)這種情況確實大量存在，并且很少有例外。

這引起了人們的擔(dān)憂，因為今天創(chuàng)建的一切明天就很難利用。所以在城市還沒有陷入這種困難局面時，要確保它能夠理性地進(jìn)行建設(shè)。在我看來，城市應(yīng)該：

評估并優(yōu)先考慮城市和市民的需求;

評估現(xiàn)有的或設(shè)想中的連接方案，幫助解決需求;

檢測資源(基礎(chǔ)設(shè)施、IT、人力等)，提供解決可識別需求的動力;

按優(yōu)先順序開發(fā)服務(wù)，持續(xù)注意最大限度地重復(fù)利用分配的資源。

基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的復(fù)用性是一個尤其重要的問題，但大多數(shù)城市并沒有認(rèn)識到這個問題。它們認(rèn)為運(yùn)營商能夠提供有效的解決方案，滿足智能城市服務(wù)的連通性需求，但事實上并不是這么回事兒：

智能城市應(yīng)用程序?qū)崟r性要求越高，網(wǎng)絡(luò)性能就越重要。特別是當(dāng)運(yùn)營商專注于提高下載速度時，應(yīng)用于城市建設(shè)的程序則更需要提高上傳能力、降低延時性;

私人運(yùn)營商并不關(guān)注普遍存在的資源配置，至少不會關(guān)注有統(tǒng)一質(zhì)量要求的資源配置。他們認(rèn)為資源配置應(yīng)該有利可圖，并且只需投資一個"開放服務(wù)"地區(qū)即可。不過，作為一個城市，有選擇地向特定地區(qū)提供服務(wù)并不可取。

除了考慮有效的網(wǎng)絡(luò)解決方案，還要考慮成本的問題。私人運(yùn)營商的批量運(yùn)營模式相對粗放，他們熱衷于簽訂重復(fù)和多余的合同，不斷開辟獨(dú)立的服務(wù)領(lǐng)域。對他們來說，每一個點(diǎn)對點(diǎn)的連接都會帶來利益，隨著傳感器需求的增加，終端的數(shù)量一定會爆炸性增長。然而對城市來說，和這樣的合作伙伴合作可能不會推動城市服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

這意味著下面兩個選項只能二選一。要么運(yùn)營商意識到他們需要對不同城市提供完全不同的定價模式(一般是機(jī)對機(jī)通信)，并快速開展這一定價模式;要么城市想辦法把IT基礎(chǔ)設(shè)施的未來牢牢掌握在自己手中。歐洲大多數(shù)城市，以及美國越來越多的城市都在積極部署他們自己的電纜基礎(chǔ)設(shè)施，或者是和運(yùn)營商建立公私合作關(guān)系，以保證他們以合適的價格配置基礎(chǔ)設(shè)施，獲得低水平的訪問權(quán)限。

記住，一個無線網(wǎng)絡(luò)是在邊緣配有無線接入點(diǎn)的有線網(wǎng)絡(luò)。市政府如果獲得了對普遍存在或?qū)⒔毡榇嬖诘墓饫w的低水平訪問權(quán)限，就能確保調(diào)度他們需要的任何傳感器網(wǎng)絡(luò)，而不用每次都付費(fèi)訪問。傳感器可能不是蜂窩式的，這是一件好事。傳感器不是蜂窩式，反而能更好的與其他類型的無線交通集合一起工作。

智能城市運(yùn)動仍處于初始階段。我們不能忽視城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展!