到2022年，建成全國大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的智慧社會(huì)樣板，以新型智慧城市創(chuàng)新建設(shè)帶動(dòng)重慶實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。為全面推進(jìn)重慶新型智慧城市建設(shè)，我市日前印發(fā)《重慶市新型智慧城市建設(shè)方案(2019—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。建設(shè)新型智慧城市的難點(diǎn)、要點(diǎn)在哪?對(duì)重慶的發(fā)展有何意義?專訪了戴德梁行重慶公司總經(jīng)理魏曉龍，對(duì)此進(jìn)行探討。

魏曉龍認(rèn)為，新型智慧城市建設(shè)不僅要把服務(wù)民眾、便利企業(yè)作為建設(shè)的重點(diǎn)，提升社會(huì)治理的水平。更重要的是強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)的組織統(tǒng)籌力度，提升信息的整合水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合、共享，讓城市的各要素運(yùn)作更高效。“前幾天我市推出《重慶市全面推行“云長制”實(shí)施方案》，以此打破數(shù)據(jù)壁壘，避免數(shù)據(jù)孤島的形成，這是從機(jī)制上為新型智慧城市推動(dòng)數(shù)據(jù)融合運(yùn)用提供有力保障。”魏曉龍補(bǔ)充道。

數(shù)字化覆蓋城市規(guī)劃 提升城市建設(shè)運(yùn)營效率

新型智慧城市如何建?在魏曉龍看來，智慧只是手段，城市才是核心，新型智慧城市的打造要從城市規(guī)劃的角度去考慮整體布局。“未來城市的發(fā)展必定是基于數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的，在城市規(guī)劃的過程中需要考慮領(lǐng)先數(shù)字科技和智慧技術(shù)的應(yīng)用，同樣的在新型智慧城市規(guī)劃時(shí)也務(wù)必考慮城市的發(fā)展格局。”魏曉龍介紹，去年Google旗下Sidewalk Lab在多倫多濱水區(qū)項(xiàng)目中提出了一種新的智慧城市建設(shè)模式，即從城市建設(shè)之初就對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完整的IT化改造，在實(shí)體城市之外同步建設(shè)數(shù)字城市，這就好比把城市本身變成了一個(gè)大型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。魏曉龍梳理了智慧城市的構(gòu)建，他認(rèn)為至少由六部分組成：城市流動(dòng)系統(tǒng)、可持續(xù)的水資源管理系統(tǒng)、城市優(yōu)化管理系統(tǒng)、可再生的能源效率系統(tǒng)、市民安全系統(tǒng)、公民參與的信息和協(xié)作系統(tǒng)。《方案》里面提到“重慶物理現(xiàn)實(shí)城市“和“重慶數(shù)字孿生城市”概念，這代表了城市公共服務(wù)的全新方向，同時(shí)也讓重慶城市建設(shè)步入新的臺(tái)階。“如果真的可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化覆蓋城市規(guī)劃、建設(shè)到管理的全過程，推動(dòng)城市水資源、能源、交通、生態(tài)等各類資源要素的優(yōu)化配置，將會(huì)提升城市建設(shè)水平和運(yùn)營效率。” 魏曉龍說，目前，重慶城市建設(shè)品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)都處在提檔升級(jí)階段，不管是“兩江四岸”的打造還是新型智慧城市的建設(shè)，都在往綠色、智慧轉(zhuǎn)型，這為重慶建設(shè)國際化大都市打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈+城市運(yùn)營機(jī)制

可作為重要經(jīng)濟(jì)增長極發(fā)展新型智慧城市對(duì)重慶有什么意義?將帶來什么機(jī)遇?魏曉龍說，重慶大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，整個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系都可以看成是圍繞著智慧城市和數(shù)字城市建設(shè)展開的。“智慧城市建設(shè)本身，包括了完整的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈;而基于大數(shù)據(jù)的城市運(yùn)營機(jī)制，又產(chǎn)生了大量的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，這構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群，我們認(rèn)為可以作為重要的經(jīng)濟(jì)增長極，來拉動(dòng)區(qū)域和城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”魏曉龍補(bǔ)充道。此外，魏曉龍還認(rèn)為，隨著中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到以大都市群構(gòu)建為特征的新階段，我國推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)不僅表現(xiàn)在單個(gè)城市層面上，還出現(xiàn)了以城市群為特征的更大范圍的智慧化建設(shè)，“充分發(fā)揮城市群各區(qū)域已有的智能系統(tǒng)，科學(xué)應(yīng)用人工智能、5G通訊等新型技術(shù)，增強(qiáng)都市圈各區(qū)域間的資源共享和利用，可以助力中國城市群的發(fā)展，讓區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)更加高效的互聯(lián)互通。”

提升信息整合水平、打破數(shù)據(jù)壁壘是關(guān)鍵

“中國智慧城市的發(fā)展經(jīng)過過去15年‘數(shù)字城市’到‘智慧城市’的變遷，目前已發(fā)展至‘智慧重塑’階段。”戴德梁行重慶公司總經(jīng)理魏曉龍介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國提出智慧城市規(guī)劃的城市超過500個(gè)，雖然促進(jìn)了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍然存在條塊分割、信息孤島、IT資源重復(fù)建設(shè)等問題，亟待重塑和提升。在魏曉龍看來，2016年之后，國家提出“新型智慧城市”概念，強(qiáng)調(diào)以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會(huì)治理精細(xì)化為重點(diǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范型智慧城市，這為破解智慧城市發(fā)展難題提供了新的機(jī)遇。