從美國到歐洲，以及到我們中國，都在1993年到1995年期間做起來了。現(xiàn)實世界、現(xiàn)實城市的山山水水通過各種手段建立它的二維的、三維的城市模型、交通模型、地形模型，再被放到網(wǎng)上去，流通起來，這樣做到1998年，大家就發(fā)現(xiàn)，在地球之外，在網(wǎng)絡上有一個數(shù)字的地球，有一個數(shù)字的中國，這是最早叫做數(shù)字城市的階段。

數(shù)字城市源于1993年席卷全球的“信息高速公路”的建設?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)的建立讓我們的社會、各個國家、城市可以上網(wǎng)了。當初做的是國家信息基礎設施。到了2006年，全世界的企業(yè)界就提出來一個新的概念，叫做物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)提供了大數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)要分析，要計算，要處理，這就靠無處不在的云計算來操作它，把云計算、物聯(lián)網(wǎng)加上去，就形成了所謂智慧城市的新階段。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術加進去以后，我們這個智慧城市發(fā)展到一個新的高度，稱之為新型智慧城市。

數(shù)字城市建設的底層是把描繪現(xiàn)代城市的那些數(shù)字地圖、衛(wèi)星影象、街景影像、城市的三維模型、地面的地形起伏的模型、街景等這些描述現(xiàn)實中國、現(xiàn)實城市的空間和非空間數(shù)據(jù)裝到網(wǎng)上去，構成了我們數(shù)字化網(wǎng)絡上反映現(xiàn)實城市、現(xiàn)實世界的真實數(shù)據(jù)，讓大家來享用。智慧城市建設對城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會有很大助力作用。由于我們和西方比較有一些后發(fā)，起步晚一點，但后發(fā)有它的優(yōu)勢，比如需求很強烈，國家的力量和資本的準備也比西方要充足，我們可以通過抓智慧城市、智慧中國、數(shù)字中國的建設，實現(xiàn)低碳的、綠色的、可持續(xù)發(fā)展的中國。

智慧城市這個大數(shù)據(jù)是一個生態(tài)鏈條，包含數(shù)據(jù)的采集、加工、存儲。同時，數(shù)據(jù)還要清洗，還要充分挖掘它的規(guī)則和知識，提供決策控制，這是一個完整的生態(tài)鏈條。要形成這樣一個生態(tài)鏈，大數(shù)據(jù)就可以來做城市的智能化的運行監(jiān)控和指揮調(diào)度。政府的治理要因地制宜，充分結合城市實際情況的需要。城市智慧化管理以后，可視化、可控化、智能化使得城市可預測，可以做評估，可以持續(xù)的優(yōu)化城市，辦事效率就有提高，現(xiàn)在全國推行了很多一次辦公，一次解決問題，不出門在網(wǎng)上解決問題，這就是現(xiàn)在整個國家推行數(shù)字城市、智慧城市出現(xiàn)的一些新的面貌。而我們所有的企業(yè)，利用智慧城市的大數(shù)據(jù)，可以重組生產(chǎn)資源，可以改良商業(yè)模式，獲取更大的效益，還能夠減少污染。而市民從出生、醫(yī)療、教育、就業(yè)、結婚、生育、養(yǎng)老，人生的全過程都可以享受智慧城市的服務，提高居民的幸福感。

在現(xiàn)實城市里面，光靠智慧城市的智能化管理還有解決不了的問題。比如城市地面下沉，超大城市地面地表不透水面積越來越大，對洪水降雨的抵抗能力減少;超大城市居民打工的人越來越多，有蝸居的現(xiàn)象，居住要改善條件;基礎設施跟不上城市的發(fā)展等等。這些問題，智慧城市解決不了，要回到現(xiàn)實城市中來，抓城市的設計、規(guī)劃和基礎設施建設的提升。我們把現(xiàn)代的各種信息化的手段，人工智能的手段都用起來，發(fā)揮我們的優(yōu)勢和長處，聚集中國人的智慧，建設數(shù)字中國，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

智慧城市建設要抓住三個方向：政務、產(chǎn)業(yè)、民生。我們要堅持一個城市做一套標準，做一張圖，建立一個統(tǒng)一的云平臺、統(tǒng)一的運行管理中心，讓這個中心智能化，變成一個城市的大腦，這樣能夠不斷地來提升城市的服務水平，讓各行各業(yè)來共享，讓它綠色、開放，為老百姓服務。要通過準確、實時抓取數(shù)據(jù)，來驅動整個城市的智慧化進展。我們要抓協(xié)調(diào)，抓融合，要以人為本，要堅持深度的各行各業(yè)的共享，同時，我們要引進智能化的感知或者認知，要堅持不斷地去創(chuàng)新，要做到安全可控。要把生存繁衍做好，要抓智慧安防、智慧環(huán)保、智慧能源、智慧城管、智慧規(guī)劃、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧家居等等都可以做。

城市智慧化需要一個基于云計算的智慧城市的運營腦，我們現(xiàn)在都稱之為城市大腦。智慧城市是現(xiàn)實城市在網(wǎng)絡上的一個數(shù)字的孿生，它的目的是為了把我們現(xiàn)實城市管理好，把我們能更好的在城里生活、學習、工作，創(chuàng)造價值、享受各種文化娛樂。一個城市應當有一個首席運營官，一個辦公室，還要有一個專家委員會指導這件事情。抓城市的IT運營、大數(shù)據(jù)中心、城市的管理應急指揮系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)增值服務系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)是值錢的，可以通過它的分析，找到人們的行動規(guī)律，找到銷售市場的規(guī)律、人們的愛好趨向，要根據(jù)這個來不斷地改善我們的社會活動。