十八屆三中全會(huì)決定全文公布后，組織各界人士學(xué)習(xí)，馬克德律師所在小組討論熱烈，話(huà)題集中在民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題上。

幾乎所有行業(yè)對(duì)民營(yíng)資本都是敞開(kāi)大門(mén)。“不會(huì)吧？我們基本上只能在雞毛蒜皮的領(lǐng)域找剩菜剩飯呀，利潤(rùn)豐厚的領(lǐng)域都立了一扇提防我們的玻璃門(mén)。”“請(qǐng)拿出證據(jù)來(lái)，哪個(gè)賺錢(qián)的領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)設(shè)限了？”“本市并無(wú)明文限制民資，可像高速公路、加油站、基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路等領(lǐng)域基本都是國(guó)企在做，民營(yíng)資本很難擠進(jìn)去。”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本說(shuō)話(huà)，不能進(jìn)去，是因?yàn)槟銈儗?shí)力不夠吧。”政府部門(mén)代表和民企，唇槍舌劍，激烈交鋒。

一邊聽(tīng)發(fā)言，馬克德一邊回想自己曾經(jīng)經(jīng)歷的案例。

幾年前，預(yù)測(cè)到本市將進(jìn)入新一輪國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，電信、能源、交通領(lǐng)域的幾家國(guó)企開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)，經(jīng)濟(jì)繁榮、市場(chǎng)擴(kuò)大會(huì)不會(huì)招來(lái)更多競(jìng)爭(zhēng)者，影響自己的地位？

作為他們的合作伙伴，馬克德當(dāng)時(shí)建議他們超前擴(kuò)大生產(chǎn)能力——密集建設(shè)加油站，建設(shè)更先進(jìn)更完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，修建更多的高速公路，開(kāi)通更多的進(jìn)京列車(chē)。

當(dāng)這些生產(chǎn)設(shè)施剛建成時(shí)，其產(chǎn)能已遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)容量，國(guó)企不得不承擔(dān)近兩年的損失。舍得了孩子就套得住狼，現(xiàn)在，國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心西移帶來(lái)本地繁榮，市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，這些國(guó)企的產(chǎn)能可以得到充分利用了，覆蓋了90%以上的新興市場(chǎng)。

馬克德還清晰記得，5年前，他正月十五從北京回來(lái)時(shí)，整節(jié)車(chē)廂就只有他一人?，F(xiàn)在，要買(mǎi)到一個(gè)臥鋪已有些困難了。

對(duì)民企而言，已形成的產(chǎn)能是實(shí)實(shí)在在的威懾。民企很清楚，政府確實(shí)不會(huì)限制自己入場(chǎng)，但巨大的資本壁壘會(huì)限制自己入場(chǎng)。如果強(qiáng)行入場(chǎng)，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)必然開(kāi)打。因?yàn)?，在?chǎng)國(guó)企先期投入的加油站、通訊網(wǎng)絡(luò)和高速公路已固化下來(lái)，不能做別的用途。若允許民企加入競(jìng)爭(zhēng)，這些產(chǎn)能就得不到充分利用，單位成本會(huì)非常高。反而，降價(jià)可爭(zhēng)奪顧客，保持產(chǎn)量，充分利用設(shè)備，降低單位成本。

馬克德為何這樣建議呢？他是在利用產(chǎn)能的沉沒(méi)成本性質(zhì)：建成的產(chǎn)能已無(wú)其他用處了，哪怕只能收回10%，都是賺了。這傳遞一個(gè)信號(hào)：我背水一戰(zhàn)，你要進(jìn)入，我就不得不打價(jià)格戰(zhàn)，絕非恫嚇。壟斷就是這樣煉成的：通過(guò)先期投入的沉沒(méi)成本性質(zhì)，豎起一道資本壁壘。

這樣的壟斷，是不是無(wú)法可治？在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，有很成熟的方法應(yīng)對(duì)此類(lèi)壟斷?？梢詮?qiáng)行分拆，如美國(guó)1911年援引《謝爾曼反托拉斯法》將標(biāo)準(zhǔn)石油公司強(qiáng)行分拆成37家獨(dú)立的地方性公司，其中有后來(lái)再度崛起的埃克森石油公司和美孚石油公司；可以網(wǎng)運(yùn)分離，例如電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的分離，鐵路領(lǐng)域也可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公司與鐵路公司的分離，實(shí)現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)，而由政府對(duì)壟斷環(huán)節(jié)的鐵路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管；可強(qiáng)行拆除公司之間的業(yè)務(wù)障礙，如對(duì)移動(dòng)通信而言，最低限度可帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，最佳方式是像歐美那樣可隨時(shí)自行選擇運(yùn)營(yíng)商；也可對(duì)試圖壟斷的行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

辦法不少，關(guān)鍵是，有關(guān)部門(mén)愿意推動(dòng)么？