打造大民生智慧平臺，是衡陽高新區(qū)深入推進“放管服”改革，提升“互聯網+政務服務”水平的一項重大舉措。借助平臺的“互聯網+大數據”技術，衡陽高新區(qū)將實現90%以上的民生社會服務業(yè)務社區(qū)集中服務，真正實現“最多跑一次”“一件事一次辦”，極大優(yōu)化營商環(huán)境，提升園區(qū)的區(qū)域競爭力。該平臺主要包括基礎資源庫、居民業(yè)務咨詢辦理系統(tǒng)、社區(qū)事務管理系統(tǒng)、社區(qū)服務系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、民情地圖系統(tǒng)、民社大數據及決策分析系統(tǒng)、社會救助系統(tǒng)等九大子系統(tǒng)，將大大提高辦事效率，提升民生社會服務信息化水平和服務能力。

據了解，目前，大民生智慧平臺的社區(qū)終端——民生綜合服務平臺已經啟用線下服務功能，可以辦理社保、醫(yī)保、社會救助、殘聯業(yè)務、就業(yè)服務、老齡業(yè)務、退役軍人服務等七大業(yè)務，配套的門戶網站、微信公眾號等子系統(tǒng)也已經上線試運行，很快將投入應用。隨著平臺應用的深入，不久將開通更多與老百姓密切相關的民生服務項目。

打破信息壁壘推進“互聯網+政務服務”

當前，中國社會正快速進入大數據時代。以此次技術革命為契機，國家力推“互聯網+政務服務”，將其作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的利器。衡陽高新區(qū)建設大民生智慧平臺，已經走在這股潮流的前列。按照設計，大民生智慧平臺以基礎資源庫系統(tǒng)為基礎，通過居民業(yè)務咨詢辦理系統(tǒng)、社區(qū)事務管理系統(tǒng)、社區(qū)服務系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、民情地圖系統(tǒng)、民社大數據及決策分析系統(tǒng)、社會救助系統(tǒng)等子系統(tǒng)，為全區(qū)居民提供服務。

也就是說，大民生智慧平臺全面發(fā)揮效能的前提，是必須擁有一個包羅萬象的大數據庫，也就是龐大的基礎資源庫。“現在難度最大的就是基礎數據的采集、獲取。”衡陽高新區(qū)民社局相關負責人介紹說，大民生智慧平臺在民政、社保方面的應用，要從居民辦理業(yè)務開始，一點點地采集信息，并沒有現成的完整的數據庫可用，而是一個逐步完善的過程。但大民生智慧平臺是開放式的，預留了很多端口，一旦條件成熟，可以將各部門數據導入平臺。各部門數據全網連通后，只要刷身份證，工作人員在系統(tǒng)內就能看到所有信息，可真正實現“無紙化”辦公、智能辦公，讓社區(qū)、街道、區(qū)機關工作人員從大量繁雜的工作中解脫出來，更好地服務群眾。

依托“超強大腦”建設“智慧政府”

強大的基礎資源庫系統(tǒng)，是大民生智慧平臺的“超強大腦”，通過“互聯網+大數據”全面掌握衡陽高新區(qū)內的人、地、物、組織、輿情(突發(fā)事件)、GIS社區(qū)地理信息等大基礎信息數據。通過建立人口數據庫，重點服務空巢孤寡老人、低保戶、優(yōu)撫對象、孤兒失業(yè)人群、育齡婦女、外來務工群體、殘疾人、因故因病致貧家庭、英模勞模等。同時，可大大強化對衡陽高新區(qū)社區(qū)矯正人員、涉毒人員、問題青少年、重癥精神病人等進行監(jiān)管。

大民生智慧平臺對“地”的管理，可以具體到每一棟樓房，每一條鐵路線，每一個建筑工地，以及車站碼頭、黨政機關，文體活動場所等重點部位。對“物”的管理實現精細化，衡陽高新區(qū)將形成一張大網，每一個網格內的設施，諸如具體到每一條供水管、電力線路、燃氣管道等，以及劇毒、易燃易爆、槍支彈藥、管制刀具等重點物品也能登記管理。

利用智能抓取、分析等大數據技術，大民生智慧平臺具備高度智能，能為衡陽高新區(qū)管委會決策提供及時、準確、科學的參考依據。例如，系統(tǒng)自定義地對一段時期的經濟運行數據進行分析、統(tǒng)計，并以表格、圖形等多種形式直觀展現，為準確判斷經濟形勢、有針對性的制定政策、合理調配資源提供參考。

GIS社區(qū)地理信息系統(tǒng)，將衡陽高新區(qū)的信息呈現在一張電子地圖上，也就是一個強大的綜合信息平臺，可以清晰地反映園區(qū)內各類信息，并進行網格化、動態(tài)化管理。同時，各級干部進社區(qū)入戶實地采集大民生數據，全方位摸清社情民情，搭建詳盡的“民情地圖”，實現“上面千根線”與“基層一張網”無縫對接，形成“用數據說話、用數據管理、用數據決策”的基層社會治理新機制。在“超強大腦”的指揮下，各子系統(tǒng)互為支撐，衡陽高新區(qū)大民生智慧平臺將成功打造為一個與時俱進的“智慧政府”，不僅大大提高辦事效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，而且將極大地提升衡陽高新區(qū)的區(qū)域競爭力和發(fā)展軟實力。