今(2012)年五月，國務院常務會議討論通過的《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》中，研究確定了促進節(jié)能家電等產品消費的政策措施。決定安排，財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈等。

2012年5月28日下午，廣東省推廣應用LED照明產品工作會議在廣州召開，研究部署廣東省在公共照明領域全面推廣普及LED照明產品工作。廣東省政府日前印發(fā)《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》，會議強調，從方案實施之日起，全省道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設的新區(qū)一律使用LED照明產品。根據(jù)方案，珠三角地區(qū)要力爭在2013年底前，東西北地方在2014年底前，普及LED公共照明，帶動全社會普及LED照明，實現(xiàn)全省同比口徑下照明節(jié)能50%以上，拉動LED產業(yè)“十二五”期末實現(xiàn)年產值5000億元以上。

節(jié)能減排戰(zhàn)略中的重要一環(huán)

據(jù)廣東省科技廳測算，推廣應用LED不僅能夠節(jié)能環(huán)保，而且實際上由于燈具的耐用和用電量少，應用的經濟效益也很突出。比如，廣東省200萬盞LED路燈改造項目總投資48.9億元。改造后，每年僅節(jié)約電費和換燈費用就可達15億元。在整個LED壽命期(約9年)內，共可節(jié)約電量108億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤379萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸，減少二氧化碳排放268萬噸，減少煙塵排放7萬噸，效益巨大。

2009年，為了推動中國LED產業(yè)的發(fā)展，降低能源消耗，科技部就曾推出過“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案。從規(guī)模和力度上，完全可以同美國的“固態(tài)照明計劃”、歐洲的“彩虹計劃”和日本的“21世紀照明計劃”相提并論。然而，LED照明在大陸的認知度和普及度卻遲遲無法提高。

兩大問題阻礙LED照明普及

“市場環(huán)境不良對我們的影響最大，”深圳市銳拓燈飾照明有限公司王軍強經理表示，“由于缺乏行業(yè)標準，企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)，惡性競爭戰(zhàn)破壞了整個市場，5000元的產品，沒過多久就被壓價到3000元賣出。競相壓縮利潤空間，勢必導致沒有足夠的研發(fā)資金，對于長期發(fā)展是不利的。”

廣東凱樂斯光電科技有限公司業(yè)務經理喬偉介紹，大陸 LED企業(yè)面臨的最大難題是核心技術的缺乏。“大陸LED企業(yè)對核心芯片的技術掌握不完善，主要還是依賴于國外進口，定價權一直控制在別人手里。我們也組織過前往科銳等國際知名芯片商處學習，但就是學不到位。”

據(jù)廣東省有關部門發(fā)布的一份報告顯示，美國、日本和歐洲的LED企業(yè)，擁有80%以上的LED芯片核心技術專利，而大陸同類企業(yè)擁有的同類專利不足10%。長期以來，LED上游外延片和芯片市場核心基礎技術，被國外幾大產業(yè)巨頭如日亞、豐田合成、Lumileds、Cree、Osram等壟斷，占據(jù)整個產業(yè)鏈70%左右的產值，這也使得中國LED產業(yè)鏈的結構十分不合理。

要想在中國全面推廣LED照明產品，這是一道繞不過的坎。

“廣東模式”對LED企業(yè)的影響

對于廣東省新出臺的扶持政策，不同企業(yè)受到的影響也不盡相同。深圳晶藍德燈飾公司總經理助理吳先生認為，掌握核心技術的企業(yè)會迎來利好，而一般企業(yè)的生存空間則會縮小，兩極分化將會加劇。

“實施方案”甫一出臺，業(yè)內的龍頭企業(yè)紛紛叫好。廣州光為照明科技有限公司董事長周檀煜表示，這次會議出臺的政策，對廣東省LED產業(yè)具有里程碑式的意義，一定會推動一大批優(yōu)秀本土企業(yè)做大做強，甚至會催生中國的飛利浦。號稱廣東省LED龍頭老大的勤上光電，受此利好消息影響股價漲幅達8.45%。勤上光電曾發(fā)布消息認為，強推LED照明與勤上的主營相吻合。

然而對于缺乏核心技術的中小企業(yè)來講，方案的實施卻讓他們本就艱難的處境雪上加霜。

“歐美市場從2011年開始就持續(xù)疲軟，訂單比以前少太多了。我們也想開拓中國市場，但是沒有管道啊。”一位供職于LED外銷公司的業(yè)內人士稱。對最新出臺的扶持政策，他認為：“我覺得像我們這種小型企業(yè)肯定是得不到什么好處的，大企業(yè)有了政策的扶持越做越大，我們的生存空間會越來越小。”

對于中小企業(yè)面臨的困境，喬偉說，“下游企業(yè)對于市場的沖擊力不夠，技術又做不上去，的確會面臨競爭力不足的困境，這也是優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。這次‘實施方案’扶持的重心放在能夠進行核心技術研發(fā)的大型企業(yè)上，這點是值得肯定的。”無論對于企業(yè)還是政府，有了自己的核心技術才能與國外的企業(yè)抗衡，自己有了定價權，才有利于LED照明產品的真正普及。

LED何時飛入尋常百姓家

要做到LED照明產品的全面推廣，如何讓LED燈具走進民間仍然是個難題。

據(jù)專家估算，4.3億戶中國家庭如果都采用LED燈具來代替白熾燈、日光燈，預計形成的市場將超過數(shù)千億，一年省下的電量約等于三座三峽大壩的發(fā)電量總和。

企業(yè)是否看好大市場?政府是否真減排?晶藍德總經理吳先生認為，性價比首先是個問題，其次，政府宣傳力度也不夠，民眾對LED燈具的認知度太低，企業(yè)雖然是做夢都想進軍民用市場，但苦于沒有好的契機。

但是，最關鍵的或許仍然是經濟方面的問題。王軍強認為：“對于單個家庭來說，LED燈具的節(jié)能體現(xiàn)并不明顯，省不了多少錢。而且LED燈具比普通燈具大概要貴3倍，普通民眾能否承受，也是個問題。”

包括此次廣東省新推出的實施方案，LED行業(yè)內相關的政策都以發(fā)展政府示范工程為主，目前的LED照明絕大多數(shù)仍用于公用設施，其民間日用功能的發(fā)揮尚需相關政策的扶持。

什么時候能出現(xiàn)“推廣LED照明產品在民間普及的實施方案”?讓我們拭目以待。