[摘要] 成都目前的交通環(huán)境是否能承受限牌等“殺傷力”較大的措施？在過去幾年里，成都的緩堵措施有哪些？

4月8日凌晨，在電腦前不斷刷微博、等了2個(gè)小時(shí)的成都市民張先生，最終沒有找到成都關(guān)于汽車“限牌限購”的任何最新規(guī)定。他的擔(dān)憂和此前一則成都即將限牌的謠言有關(guān)。而記者8日凌晨0時(shí)再次從成都市交通部門確認(rèn)，成都目前并未出臺最新的機(jī)動(dòng)車總量控制方案。

此前，成都市交管部門回應(yīng)稱，暫不控制機(jī)動(dòng)車總量，也沒有所謂的方案即將出爐的消息。

4月4日，成都多家汽車論壇和本土網(wǎng)站、微博上，出現(xiàn)了“傳聞8號零點(diǎn)成都市可能限牌”的謠言，引發(fā)市民擔(dān)憂。這則傳言是由四川長征奇謀集團(tuán)某分公司負(fù)責(zé)人施某群發(fā)給客戶，并由此擴(kuò)散開來。當(dāng)晚6時(shí)，施某被龍泉警方擋獲，并因編造謠言被行政拘留7日。

這是從去年7月至今，成都地區(qū)第3次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)瘋傳限牌控制汽車總量后的傳言。相關(guān)部門一 一進(jìn)行了辟謠，最近一次則是以傳謠者被行政拘留作為終結(jié)傳言的強(qiáng)硬手段。

目前國內(nèi)已經(jīng)有北京、上海、廣州、天津、貴陽、杭州等6個(gè)城市實(shí)施了機(jī)動(dòng)車號牌搖號、有償競價(jià)等限購方式，來控制汽車總量。相比這些城市，成都目前的交通環(huán)境是否能承受限牌等“殺傷力”較大的措施？在過去幾年里，成都的緩堵措施有哪些？記者就此展開調(diào)查。

擁堵的成都街頭

進(jìn)展

傳謠者被拘

限牌傳言未再出現(xiàn)

昨日，華西都市報(bào)記者從成都市公安部門獲悉，編造短信造成謠言傳播的施某，已經(jīng)根據(jù)《治安管理處罰法》被行政拘留7日，被帶往成都市拘留所接受處罰。而四川長征奇謀集團(tuán)某分公司4S店，也因涉嫌虛假宣傳被工商部門立案調(diào)查。

對于此次傳謠者被拘，很多網(wǎng)友在華西都市報(bào)官方微博，以及成都市公安局官方微博“平安成都”展開熱議。有網(wǎng)友稱，即使此次限牌傳言被擊破，“難保不會(huì)出現(xiàn)新的傳言，比如5月1日、6月1日限牌?！?

記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、微博和微信對關(guān)鍵詞進(jìn)行了查詢，類似的新時(shí)間節(jié)點(diǎn)限牌說法，并未再出現(xiàn)。

4S店負(fù)責(zé)人：“我們不會(huì)是限牌受益者”

昨日，記者前往機(jī)場輔道沿線多家4S店。經(jīng)過此次傳言風(fēng)波后，部分4S店出現(xiàn)了銷量漸長的情況。

“去年底今年初，都出現(xiàn)過類似的傳言?！币患?strong>4S店銷售負(fù)責(zé)人稱，每次傳言后店面銷售額都會(huì)上漲，“我們不知道是真是假，當(dāng)然沒法給消費(fèi)者肯定或否定的答復(fù)。站在我們的角度，也就鼓勵(lì)大家買，寧可信其有。”

“現(xiàn)在庫存壓力本來就大，不可能為了限購傳聞而增加庫存?！痹撠?fù)責(zé)人說，“從長遠(yuǎn)來看，我們不會(huì)是受益者，如果限牌真來了，也就是吃撐一次，隨后餓死。”

兩年內(nèi)三次傳言限牌

辟謠后為什么還是有人信？

這是成都地區(qū)自去年7月份以來，第3次出現(xiàn)通過限牌來控制汽車總量的傳言。

去年7月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公開表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個(gè)城市存在實(shí)施限購政策的可能。成都政府相關(guān)職能部門當(dāng)時(shí)明確回應(yīng)了限購的傳言，即兩年之內(nèi)，成都不會(huì)推出限購令。

去年12月16日，一條名為“限牌倒計(jì)時(shí)”的網(wǎng)帖，在微博、微信和成都一些本土汽車論壇上被轉(zhuǎn)發(fā)，內(nèi)容為：“據(jù)有關(guān)消息透露，成都將在不久的將來會(huì)對車輛進(jìn)行限牌……”

當(dāng)天，成都市交管局向華西都市報(bào)記者透露，緩堵保暢的措施中交通總量控制是發(fā)展方向，但殺傷力較大，也不是唯一措施，“限購限牌措施近期在成都不會(huì)施行。”

今年2月，成都市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人再次回應(yīng)限牌說法：“成都暫時(shí)不會(huì)控制機(jī)動(dòng)車總量。目前針對機(jī)動(dòng)車保有量控制的研究方案中，加速淘汰‘黃標(biāo)車’和老舊車輛是兩個(gè)主要方向。預(yù)計(jì)2016年，黃標(biāo)車將全部退出成都?！?

成都限牌的第三次傳言，則發(fā)生在今年4月4日。該傳言最終以傳謠者被拘留而終結(jié)。

兩年內(nèi)三次傳言限牌，在官方正式辟謠后，為什么還是有人信？成都市民張先生的話也許具有代表性：“杭州限牌令就是深夜突然襲擊……”

調(diào)查

擁堵狀況接近臨界

干道車速慢于天津

假如成都真的要實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量控制，現(xiàn)有的公共交通情況和道路資源，到底能否承受這一措施？

根據(jù)成都市交管局提供的數(shù)據(jù)，每個(gè)工作日在成都車管部門上牌的新車，已經(jīng)連續(xù)62個(gè)月新車上牌數(shù)月均超過2萬輛。截至今年3月，成都地區(qū)的汽車保有量突破268.59萬輛大關(guān)，中心城區(qū)114.18萬輛，僅次于北京。

在車速控制上，成都實(shí)施區(qū)域限行后，人民南路、人民中路等9條進(jìn)出城通道的高峰車速調(diào)查，9條進(jìn)出城干道的早高峰平均車速為15.64公里/小時(shí)、晚高峰平均車速為21.85公里/小時(shí)，略低于天津城區(qū)主干道的19.5公里/小時(shí)。

公共交通 還在完善階段

僅僅看擁堵情況，成都似乎具備限牌條件，但真實(shí)情況是這樣嗎？

以已經(jīng)實(shí)施限購的北京、廣州和天津3座城市為例，這3座城市中，北京擁有全國最多的軌道交通共15條、總長接近400公里，更有便宜甚至免費(fèi)的公交系統(tǒng)；廣州擁有包括APM線在內(nèi)共9條軌道交通線路，同時(shí)擁有較為成熟的BRT公交系統(tǒng)，以及24小時(shí)開通的公交線路；天津在發(fā)布限購令同時(shí)，也出臺優(yōu)化公共交通8項(xiàng)措施，包括提升公交運(yùn)力和地鐵線路修建。

在成都，公共交通還處于起步完善階段，已經(jīng)開通了兩條地鐵線路，總長度不到50公里，還有數(shù)條地鐵線路在建設(shè)中，公交線路只有約300條。按照成都市規(guī)劃，2015年成都地鐵營運(yùn)里程有望達(dá)到108公里，公交專用道的里程數(shù)也會(huì)增加。

“我們只能爭取最大限度延緩汽車高速增長情況下的交通擁堵惡化趨勢，為公共交通發(fā)展贏得時(shí)間?！痹?014年成都交管工作報(bào)告會(huì)上，成都市交管局李文勝說。

解讀

成都4年緩堵路

區(qū)域限號 提升城區(qū)車速

嚴(yán)格意義上講，成都早已實(shí)施了控制機(jī)動(dòng)車出行總量的緩堵措施。從2010年起，高峰期限入、汽車尾號限行、區(qū)域單循環(huán)、潮汐交通等措施逐一出爐，和日益增加的交通壓力進(jìn)行著對抗。

2010年

三環(huán)高峰限行

以時(shí)間換空間

從2010年起，成都三環(huán)路周邊逐漸增加了早晚高峰期限入點(diǎn)，車輛沿各條進(jìn)城主干道行駛時(shí)，在限入點(diǎn)不能繼續(xù)前行，只能繞行至其它道路通行。直到2011年底，管控點(diǎn)達(dá)到了最多的21個(gè)，幾乎所有進(jìn)城主干道都受到限制?！斑@算是成都尾號限行前最大的限行管控措施?！苯还芫置窬榻B，在二環(huán)高架建設(shè)期間，這樣的限入效果很好，“車輛在城外尋找道路通行，車動(dòng)起來避免交通梗塞，實(shí)現(xiàn)了以時(shí)間換空間的緩堵目的?！?

隨著尾號限行的出現(xiàn)以及二環(huán)高架通車，這些管控點(diǎn)逐步取消，只在某些特定時(shí)刻臨時(shí)啟用。

2012年

緩堵實(shí)驗(yàn)：主干道尾號限行

2012年4月26日，成都交通史上第一次出現(xiàn)了為緩堵，而實(shí)施的尾號限行交通管控措施(此前2011年三環(huán)路打圍整治，短暫實(shí)施了3個(gè)月單雙號限行)。每天7：30至22：00，機(jī)動(dòng)車在解放路、蜀都大道等7條放射性主干道上，按照工作日尾號限行的對應(yīng)規(guī)則行駛。

這一限行方案實(shí)施了半年左右，成都從此步入了“尾號限行時(shí)代”。這也是一次以控制汽車出行總量而緩堵的“交通實(shí)驗(yàn)”。

2013年

區(qū)域尾號限行

有效期5年

真正讓尾號限行發(fā)揮緩堵威力的，是同年10月8日起，成都實(shí)施二、三環(huán)路之間區(qū)域汽車“尾號限行”交通管理措施。2013年7月，成都市交管局宣傳這一措施成為長期緩堵手段，并發(fā)布《通告》，有效期5年。

在硬性限制一定比例車輛出行后，成都城區(qū)環(huán)狀主干道和放射性主干道車速均有提升，人民路一線、蜀都大道、一環(huán)路上普通公交車的運(yùn)行速度較限行之前分別提高了 10.18% 、17.9%、28.2%，地鐵1、2號線日均客運(yùn)量由限行前的41萬人次提高至目前的58.8萬人次。

但在周末汽車不限行時(shí)，擁堵難題時(shí)有發(fā)生：光華大道等9條進(jìn)出城通道車速較工作日平均下降11%左右，局部商業(yè)繁華區(qū)域如天府廣場、鹽市口周邊、東大街春熙路段、蜀都大道總府路段車速已低于10公里/小時(shí)，低于自行車速度，與步行速度接近。

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