[摘要] 盡管本次兩會中政府工作報告中六年來首次未直接提及“新能源汽車”，但“在新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)”等指向性明確的政策表明，關(guān)于治理環(huán)境，新能源汽車仍被給予厚望。

“要出重拳強(qiáng)化污染防治，今年內(nèi)要淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，并在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時指出。

去年至今年年初全國多次大范圍地爆發(fā)霧霾，讓全社會都越來越“難以呼吸”，大氣污染防治開始成為政府工作的重中之重。盡管本次政府工作報告中六年來首次未直接提及“新能源汽車”，但“在新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)”等指向性明確的政策表明，關(guān)于治理環(huán)境，新能源汽車仍被給予厚望，這同時也意味著新能源車將迎來發(fā)展的又一“春天”。

“上海模式”被點贊

去年9月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確了國家對新能源汽車的補(bǔ)貼政策。隨后各地方政府的補(bǔ)貼政策也相繼出臺。

今年2月26日，《北京首批首期新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》公布，江淮汽車、北汽、比亞迪、重慶長安、華晨寶馬五家企業(yè)入選企業(yè)目錄；北汽E150EV和比亞迪e6入選產(chǎn)品目錄。第一批二期也于3月11日公布，上汽入選企業(yè)目錄，北汽紳寶EV、比亞迪騰勢、江淮iEV4、華晨寶馬之諾1E，上汽榮威E50進(jìn)入產(chǎn)品目錄。

此前一天，上海市經(jīng)信委也發(fā)布了《第五批上海市私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點車型產(chǎn)品信息的通知》，比亞迪秦和北汽E150兩款車型入選。加上之前入選目錄的上汽榮威(微博)E50、上海通用賽歐Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟電動車、江淮iEV4電動汽車，上海市新能源汽車目錄中的車型達(dá)到7款，包括本地企業(yè)和外地企業(yè)，純電動車和插電式混合動力車。

比亞迪秦

上海市這種以開放性的態(tài)度發(fā)展新能源汽車的做法被很多人“點贊”，并將其稱之為“上海模式”。有業(yè)內(nèi)人士評論稱，上海的開放性，一是政策開放、產(chǎn)品多元，二是嚴(yán)于律車、寬以待企，以品質(zhì)技術(shù)為核心，不以企業(yè)是否本地為標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻無差別對待。這種破除地方保護(hù)的做法好，值得其它地方借鑒。

科技部部長萬鋼在今年兩會期間也強(qiáng)調(diào)，“新能源汽車發(fā)展需競爭。我們(部委)及專家要幫助企業(yè)把市場競爭做起來且建立企業(yè)間技術(shù)、原材料共享平臺與公共政策平臺?！?

開放的政策有利于形成良好的市場競爭環(huán)境，而良性的競爭則能促進(jìn)性能源汽車優(yōu)質(zhì)、快速地發(fā)展。

企業(yè)新能源戰(zhàn)略加速跑

“從現(xiàn)在一直到2020年都是中國新能源車發(fā)展的高峰時期。這次的發(fā)展是國家政策倒逼汽車企業(yè)必須加速新能源汽車的發(fā)展。”國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高在今年兩會提案時指出。

事實上，很多車企已經(jīng)開始加速企業(yè)的新能源戰(zhàn)略布局，并已獲得初步成果。

2007年上汽集團(tuán)發(fā)布了實行混合動力、替代燃料和燃料電池三條技術(shù)線路的新能源汽車“三部曲”的發(fā)展規(guī)劃。2010年上海世博會期間，上汽集團(tuán)提供了1125輛新能源汽車；2011年榮威750混合動力車型上市；2012年純電動車榮威E50實現(xiàn)量產(chǎn)，到2013年榮威550Plug In上市，上汽集團(tuán)已完全實現(xiàn)當(dāng)年的諾言，并成為了唯一全面布局新能源汽車，且全部實現(xiàn)市場化的企業(yè)。

據(jù)上汽集團(tuán)相關(guān)人士介紹，上汽在新能源汽車領(lǐng)域獲得這樣的成果，很大程度上得益于產(chǎn)業(yè)化布局完善。一方面，上汽構(gòu)建了新能源汽車關(guān)鍵零部件體系；另一方面，上汽建立了世界一流、國內(nèi)最先進(jìn)的新能源汽車生產(chǎn)基地。上汽臨港基地實現(xiàn)了混合動力、純電動兩種不同技術(shù)路線、不同級別新能源汽車的投產(chǎn)。

另外，北汽集團(tuán)董事長徐和誼也曾表示，2014年，北汽集團(tuán)將加快新能源汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐。3月8日北京新能源汽車股份有限公司將正式掛牌，搭建起北汽新能源汽車業(yè)務(wù)平臺，統(tǒng)一管理北汽新能源汽車的研發(fā)、制造和銷售。

政府工作報告利好

全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，在電動汽車等新能源汽車領(lǐng)域，中國同西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跆幵谕黄鹋芫€上，中國完全有可能通過發(fā)展電動汽車，趕上汽車行業(yè)的國際先進(jìn)水平，發(fā)展電動汽車可以改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

今年的政府工作報告雖未直接提及新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，但卻強(qiáng)調(diào)將以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

發(fā)展新能源汽車是提高能源效率，降低尾氣排放的一項有效的措施，政府工作報告重視霧霾的防治工作，從另一方面講也將利好新能源汽車的發(fā)展。