近日，北京正式公布《2013——2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2014年工作措施》，作為清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃今年的具體”路線圖”，該工作措施提出今年年底前，北京將研究制定燃油排污費(fèi)、階梯油價(jià)和中心城區(qū)低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)等相關(guān)政策。

　　84項(xiàng)措施35項(xiàng)”硬骨頭”

　　近日發(fā)布的2014年工作措施中，分解任務(wù)達(dá)84項(xiàng)，跟此前發(fā)布的五年行動(dòng)計(jì)劃一致，每項(xiàng)措施都把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位的一把手，有超過(guò)50位”一把手”作為”牽頭單位責(zé)任人”對(duì)”清潔空氣”負(fù)責(zé)。

　　跟五年計(jì)劃不一致的是，84項(xiàng)任務(wù)中有35項(xiàng)用黑色三角符號(hào)標(biāo)記。包括四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)、市級(jí)以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)用燃煤鍋爐清潔能源改造、研究制定低排放區(qū)車輛使用政策等重點(diǎn)工作。

　　制定區(qū)縣”階梯”PM2.5目標(biāo)

　　根據(jù)今年措施，北京全市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度目標(biāo)同比下降5%左右。門頭溝、房山、通州、大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度同比降6%左右，其余區(qū)縣降5%左右。

　　市環(huán)保局介紹，從空間分布看，北京PM2.5整體呈南高北低的空間分布特征，東南和西南邊界地區(qū)的濃度水平為全市最高。環(huán)保局大氣處高級(jí)工程師李翔介紹，北京空氣質(zhì)量有地域區(qū)別，從地域特征來(lái)看，南部可改善的空間較大，需要減排的量也比較大。

　　副市長(zhǎng)張工稱，今年要以PM2.5年均濃度85微克/立方米為總”標(biāo)尺”，以各項(xiàng)減排工程和措施為杠桿、動(dòng)力，使空氣質(zhì)量的天平向”好”的方向轉(zhuǎn)變。

　　市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年北京的PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。

　　去年27.9億元治環(huán)境刷新高

　　張工表示，2013年是首都環(huán)保歷史上極不平凡的一年。從年初開(kāi)始，面對(duì)極端不利氣象條件頻發(fā)、區(qū)域污染傳輸加劇等困難，以及社會(huì)各界對(duì)良好空氣質(zhì)量的新期盼，全市打響了治理大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力度之大，前所未有。

　　他說(shuō)，2013年政策法規(guī)密集出臺(tái)，《北京市大氣污染防治條例》由市人代會(huì)表決通過(guò)，空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂發(fā)布。率先執(zhí)行了第五階段新車排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了低硫煤及制品等9項(xiàng)嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等16項(xiàng)政策。市財(cái)政安排資金27.9億元，為歷史新高。

　　張工說(shuō)，今年環(huán)保工作的原則是，要敢于啃硬骨頭，以最嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)各項(xiàng)減排工程和措施任務(wù)的落實(shí)。一個(gè)工程一個(gè)工程、一個(gè)措施一個(gè)措施地狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

　　■ 亮點(diǎn)

　　收擁堵費(fèi)設(shè)備今年選型年 底前制定收費(fèi)方案，84項(xiàng)任務(wù)中24項(xiàng)與車相關(guān)

　　今年起，城市擁堵費(fèi)這項(xiàng)工作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年底前，交通、環(huán)保、交管部門要牽頭研究制定中心區(qū)域低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)方案，相關(guān)的擁堵收費(fèi)設(shè)備也將選型測(cè)試。

　　在五年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2014年工作措施84項(xiàng)分解任務(wù)中，與交通和車輛有關(guān)的有24項(xiàng)，都落實(shí)到具體承辦單位，并設(shè)定了完成時(shí)間。

　　年底前，交通委和市環(huán)保局還將研究制定中心區(qū)域低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)方案，利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放調(diào)控。車輛搭載類似ETC卡進(jìn)出擁堵收費(fèi)區(qū)直接扣費(fèi)或?qū)⒊蔀閾矶沦M(fèi)的收費(fèi)方式。通過(guò)分解任務(wù)詳情看，今年有關(guān)部門就會(huì)研究制定智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)支持方案和配套政策，年底前完成關(guān)鍵設(shè)備的選型，配套測(cè)試等工作。

　　目前，世界上有3種流行的收取擁堵費(fèi)模式。新加坡模式是在車內(nèi)安裝類似ETC的終端設(shè)備，內(nèi)裝預(yù)存卡，車主預(yù)存通行費(fèi)，收費(fèi)區(qū)入口也要安裝”龍門架”————電子公路收費(fèi)閘門，車輛進(jìn)入收費(fèi)區(qū)后實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣費(fèi)。倫敦模式是采取車牌識(shí)別，通過(guò)車主的信用賬戶在后臺(tái)扣費(fèi)。斯德哥爾摩則是兩種方式都在用。據(jù)介紹，新加坡目前還在研究直接在小汽車上安裝GPS，根據(jù)車載記錄直接收取費(fèi)用。但目前這套系統(tǒng)尚未啟用。

　　語(yǔ) 錄

　　實(shí)現(xiàn)北京天更藍(lán)地更綠水更凈的目標(biāo)，需要我們敢于碰硬敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭的精神。

　　全市要深入推進(jìn)首都環(huán)境建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、綜合治理。既要有戰(zhàn)略上的總體考慮，又要有戰(zhàn)術(shù)上的分步實(shí)施。一步一個(gè)腳印向前走，積小勝為大勝。聚焦工作重點(diǎn)、加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格依法管理?！本┦形瘯?shū)記郭金龍

　　幾千、上萬(wàn)平方米的違法建設(shè)在你眼皮子底下你看不到？這反映出部分干部執(zhí)行不力、不認(rèn)真。

　　小產(chǎn)權(quán)房是賤賣農(nóng)民利益，卻讓開(kāi)發(fā)商、投資者占了大頭利益。

　　不能這個(gè)掙錢掙得快就來(lái)一下，那個(gè)掙錢掙得快就來(lái)一下，這樣最后只會(huì)害了企業(yè)。

　　————北京市長(zhǎng)王安順

　　今年要增加停車供給，在具備條件的老舊居住區(qū)挖潛建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部停車位。交通、交管部門要合理施劃占道停車位，在部分路段實(shí)施夜間限時(shí)停車試點(diǎn)。

　　————北京市委常委、市公安局局長(zhǎng)傅政華

　　從大氣污染治理的進(jìn)程來(lái)看，初期要更多地依靠重大減排工程和重點(diǎn)行業(yè)減排舉措為支撐，工程和舉措早一天建成，早一天落實(shí)，就能早一天實(shí)現(xiàn)減排成效，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善。

　　————北京市副市長(zhǎng)張工