”兩會(huì)”之上，北京交通問(wèn)題再成焦點(diǎn)，有建言征收擁堵費(fèi)的，有提案征收排污費(fèi)的，有熱盼軌道交通建設(shè)的，也有爭(zhēng)論道路規(guī)劃的……會(huì)場(chǎng)之外，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍在不斷增加。

　　與此同時(shí)，京城尚有大量機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)著”占坑”生活，它們偏安一隅，或搶著車(chē)位，或保著車(chē)牌，仨倆月被開(kāi)出來(lái)遛一次。

　　發(fā)現(xiàn)

　　”以車(chē)占位” 一停就是一個(gè)月

　　中午十二點(diǎn)，潘家園百環(huán)花園小區(qū)門(mén)外，東西向的街道不寬，兩側(cè)停車(chē)位幾乎已被停滿(mǎn)。三名停車(chē)管理員站在路邊，來(lái)回守望著車(chē)位的變動(dòng)，若看到有車(chē)要開(kāi)出車(chē)位，就會(huì)一路小跑忙不迭地去收費(fèi)。

　　仔細(xì)觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)并非所有車(chē)位都被占滿(mǎn)，只不過(guò)一些停放的車(chē)輛車(chē)距過(guò)大，占住了本來(lái)空余的車(chē)位。

　　這是停車(chē)管理員的”小伎倆”，在這里停車(chē)，會(huì)被要求”不拉手剎”，停車(chē)管理員倚靠來(lái)回推動(dòng)這些可以移動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)，有如智力游戲”華容道”般，為停放在便道上的車(chē)輛挪出進(jìn)出空間。

　　然而也有些停車(chē)管理員看來(lái)非?！奔帧钡能?chē)輛，它們一停就是十天半個(gè)月，待到開(kāi)走的時(shí)候，卻不交停車(chē)費(fèi)：”這種車(chē)多數(shù)都是附近小區(qū)的，一停就是一個(gè)月，就開(kāi)走一兩天，想跟他們收錢(qián)，司機(jī)就說(shuō)‘我就住這樓上，收什么收’，我們也沒(méi)辦法?！?/p>

　　街邊的百環(huán)花園小區(qū)內(nèi)，車(chē)輛同樣很多，小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)分為地上、地下兩種，地下停車(chē)位早已出租完，地上則分有地鎖的”固定停車(chē)位”和”臨時(shí)停車(chē)位”。由于小區(qū)內(nèi)固定停車(chē)位較少，許多車(chē)輛都要靠先到先得的”臨時(shí)停車(chē)位”，常常是下午四五點(diǎn)回來(lái)都搶不到車(chē)位。

　　正因?yàn)橥＼?chē)位緊俏，衍生出了”占位車(chē)”，據(jù)小區(qū)居民透露，這些車(chē)輛的主人，往往在小區(qū)內(nèi)都有兩個(gè)車(chē)位，其中一個(gè)是”臨時(shí)停車(chē)位”，上班時(shí)間，一輛”占位車(chē)”占住”臨時(shí)停車(chē)位”，等到晚上另一輛車(chē)開(kāi)回時(shí)，再停放在固定停車(chē)位上。

　　”小區(qū)是收費(fèi)辦證的，人家有證，怎么倒騰我們也不能管?！卑侪h(huán)花園的停車(chē)管理人員表示，雖然小區(qū)車(chē)位緊張，但”占位車(chē)”本身并不違規(guī)，即便不”占位”，一些固定車(chē)位的車(chē)主，其車(chē)輛使用率也非常低，有些車(chē)輛甚至終年停放，落滿(mǎn)灰塵。

　　”以車(chē)占牌” 花錢(qián)養(yǎng)車(chē)只為留牌

　　事實(shí)上，百環(huán)花園的”占位車(chē)”在京城并不鮮見(jiàn)，以各種各樣原因?qū)④?chē)棄用的人，早已形成”棄車(chē)族”。

　　家住南城的張羽就是其中一員，他和妻子每天都坐地鐵上下班，因此家里的汽車(chē)已經(jīng)”棄置”多年，每年”跑不到1000公里”。由于所處小區(qū)不收停車(chē)費(fèi)，張羽將車(chē)就停在小區(qū)的路邊停車(chē)位，非但如此，他的老丈人仍在參與北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)：”其實(shí)家里沒(méi)有買(mǎi)車(chē)的需求，但當(dāng)時(shí)想搖也不吃虧，就這么一直持續(xù)著。”

　　就在剛剛閉幕的北京市政協(xié)會(huì)議上，也有政協(xié)委員針對(duì)”占位車(chē)”問(wèn)題帶來(lái)提案。據(jù)媒體報(bào)道，政協(xié)委員朱良表示，由于歷史原因，不少人擁有兩三輛車(chē)，他認(rèn)為，一個(gè)人擁有三輛以上的小客車(chē)，無(wú)論考慮夫妻兩輛車(chē)在一人名下、還是單雙號(hào)分別使用，都不能算是合理情況。因此朱良建議，對(duì)于一人擁有多輛小客車(chē)的情況，”在開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)或交通擁堵費(fèi)時(shí)，可以設(shè)置階梯累進(jìn)費(fèi)率，建立車(chē)牌存量退出機(jī)制。為避免法律上和輿論上的爭(zhēng)議，可先制定較高的征收標(biāo)準(zhǔn)，再分別根據(jù)不同情況進(jìn)行減免。”

　　”與其說(shuō)是占位，不如說(shuō)是為了占牌，因?yàn)樽钫滟F的資源并不是車(chē)位，而是車(chē)牌?！睆堄鹛寡?，也曾想過(guò)將車(chē)轉(zhuǎn)讓?zhuān)胰说姆磳?duì)讓他放棄了想法，”將車(chē)轉(zhuǎn)讓實(shí)際就是把車(chē)牌放棄了，這一放棄，可就搖不上了。提高開(kāi)車(chē)成本我們能夠理解，但如果能出條規(guī)定，有車(chē)牌的人，可以賣(mài)車(chē)留著車(chē)牌，相信很多人家都會(huì)把占牌車(chē)賣(mài)掉。”

　　個(gè)案

　　”等我家孩子長(zhǎng)大了，也許車(chē)牌比車(chē)還要值錢(qián)”

　　馮軍家里有兩輛車(chē)，其中一輛基本處于停駛狀態(tài)。這幾天，馮軍正在考慮要不要給它換個(gè)電瓶，”我這輛車(chē)基本每年都得換電瓶，換完這一年也基本不開(kāi)，我想，要不就干脆放棄它，就讓它趴在停車(chē)場(chǎng)算了?！?/p>

　　馮軍的這輛車(chē)還是五年前從朋友那里得來(lái)的二手車(chē)，因?yàn)榕笥褤Q新車(chē)，這輛老款的捷達(dá)就半賣(mài)半送給他了。當(dāng)時(shí)馮軍剛剛學(xué)完車(chē)拿到駕照，正處在到處找方向盤(pán)過(guò)癮的時(shí)候。拿到車(chē)后，他請(qǐng)朋友和自己一起出去練車(chē)，結(jié)果差一點(diǎn)剮蹭到一個(gè)騎車(chē)人，嚇出一身冷汗后，馮軍就怵了開(kāi)車(chē)這件事，再?zèng)]開(kāi)過(guò)車(chē)。

　　車(chē)就停在了自家樓下，那時(shí)馮軍和幾個(gè)年輕的同事都住在單位的宿舍里，老捷達(dá)也就成了同事們限行時(shí)的備用車(chē)，也算發(fā)揮了不少作用。等到馮軍結(jié)婚買(mǎi)房后，這輛車(chē)就基本”歇菜”了：”我媳婦結(jié)婚前就買(mǎi)了一輛兩廂車(chē)，她只能開(kāi)自動(dòng)擋，好在我們小區(qū)地下停車(chē)位不算太緊張，我們請(qǐng)朋友把老捷達(dá)溜邊兒擱起來(lái)了，每個(gè)月我會(huì)下去把車(chē)發(fā)動(dòng)一下。后來(lái)，小區(qū)物業(yè)來(lái)找我們，讓我們別占用停車(chē)資源。一個(gè)車(chē)位每年將近四千，花這錢(qián)覺(jué)得不值得。好在我們同事借車(chē)用，我們?nèi)玑屩刎?fù)地讓他開(kāi)走了。我在單位停車(chē)場(chǎng)買(mǎi)了一個(gè)車(chē)位，每個(gè)月兩百元，后來(lái)，這車(chē)就一直停在我們單位停車(chē)場(chǎng)里，一年多沒(méi)用，電瓶又完蛋了。”

　　為了這輛老捷達(dá)，馮軍每年需要付出好幾千：”每年的保險(xiǎn)我都按時(shí)投保，基本都是一千多，去年我曾經(jīng)想開(kāi)，投了個(gè)全險(xiǎn)，將近四千塊。每年的停車(chē)費(fèi)兩千四百元，還加上每年的電瓶錢(qián)，就是不加車(chē)輛折舊的錢(qián)，算起來(lái)每年需要額外支出五千元吧?！钡邱T軍并不想把這輛車(chē)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)賣(mài)?！卑阉幚砹耍?chē)牌保留不了幾天，而我近期不打算換新車(chē)。不如就先這樣放著，權(quán)當(dāng)占著一個(gè)車(chē)牌。照北京現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)，車(chē)輛限行的政策只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，我就當(dāng)提前做好風(fēng)險(xiǎn)防御了。再說(shuō)，等我家孩子長(zhǎng)大了，那個(gè)時(shí)候也許車(chē)牌比車(chē)還要值錢(qián)，我就把車(chē)牌轉(zhuǎn)讓給他，想想都讓人激動(dòng)?！?/p>

　　不過(guò)，馮軍也坦言，這種堅(jiān)持并不是一定的，如果北京的車(chē)牌能夠轉(zhuǎn)賣(mài)，他還是樂(lè)意轉(zhuǎn)賣(mài)的，”我心里的底價(jià)是十萬(wàn)。這個(gè)價(jià)錢(qián)不是我亂要。當(dāng)年北京實(shí)施買(mǎi)車(chē)搖號(hào)之前，有一批備注過(guò)帶車(chē)牌的二手車(chē)，據(jù)說(shuō)就是在車(chē)輛價(jià)值之上加價(jià)十萬(wàn)，再參考一下上海車(chē)牌的拍賣(mài)價(jià)格，我覺(jué)得要十萬(wàn)真的不算高了。其實(shí)，這些年我在這輛車(chē)上的投入也有小兩萬(wàn)了，如果只賣(mài)十萬(wàn)，沒(méi)準(zhǔn)我還虧了呢?！?/p>

　　意見(jiàn)

　　為降低存量 可以考慮 車(chē)牌退出政策

　　段里仁(北京市人民政府專(zhuān)家顧問(wèn)交通組成員、北京市交管局原副局長(zhǎng))：解決北京市的交通問(wèn)題，主要是要想辦法減緩小汽車(chē)的增長(zhǎng)速度，同時(shí)也要降低存量。為了降低存量，可以考慮車(chē)牌的退出政策，但這需要一個(gè)過(guò)程。

　　交通不僅是政策問(wèn)題，它也是一種文化，交通資源分配的方式，需要大多數(shù)市民的支持，所謂”習(xí)慣成自然”。通過(guò)車(chē)牌買(mǎi)賣(mài)的方式來(lái)釋放一些存量，可行不可行，首先要看北京的市民能不能接受這種形式。

　　例如上海的車(chē)牌分配，一直用競(jìng)拍的機(jī)制，每個(gè)車(chē)牌的價(jià)格不一樣，這就是走向市場(chǎng)的第一步。這個(gè)政策已經(jīng)施行了多年，上海的老百姓就比較適應(yīng)這種”一牌一價(jià)”的形式，車(chē)牌的價(jià)格也有一個(gè)大概的標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于車(chē)牌的買(mǎi)賣(mài)也就適應(yīng)了。

　　但北京能不能立即就改成上海這個(gè)模式？我覺(jué)得這不是一朝一夕的事情，涉及到市民觀念的轉(zhuǎn)變。最近北京市政府一些政策的出臺(tái)，引入了市民參與的部分，這就是一個(gè)好的開(kāi)始。政協(xié)委員提到的用提高成本等方法去解決機(jī)動(dòng)車(chē)保有量高的問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)自然都是好的，但具體應(yīng)該怎么實(shí)施，還應(yīng)該由市民來(lái)參與。