有運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士在接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，盡管通訊運(yùn)營(yíng)商在“假寬帶”問題上亦有錯(cuò)，但真正讓“假寬帶”問題泛濫的，應(yīng)該是壟斷各大樓盤、小區(qū)的物管公司，他無(wú)奈表示“實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商并不想分包給二三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商。但如果我們不這么做，很多小區(qū)寬帶根本進(jìn)不去?！?BR>
小區(qū)寬帶都“不寬”

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱，我國(guó)寬帶服務(wù)普遍存在“缺斤短兩”問題，同時(shí)質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)測(cè)速工具不靠譜，原本不到10M的寬帶經(jīng)測(cè)試竟變成幾百M(fèi)的寬帶。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前北京大量小區(qū)寬帶都“不寬”，時(shí)常出現(xiàn)網(wǎng)速慢、上網(wǎng)卡，上網(wǎng)高峰時(shí)段更會(huì)出現(xiàn)游戲根本登錄不上服務(wù)器等情況，不少用戶玩?zhèn)€游戲甚至要等到夜里12點(diǎn)以后。

在本次報(bào)告中，所謂“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”的概念走入公眾的視野。據(jù)記者了解，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)體系，除了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等一級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商外，小型寬帶運(yùn)營(yíng)商，諸如“e家寬”、“長(zhǎng)城寬帶”等，均為二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這些小運(yùn)營(yíng)商的盈利方式，主要是從上級(jí)運(yùn)營(yíng)商手里購(gòu)買帶寬轉(zhuǎn)售給用戶，透過賺取中間差價(jià)的方式牟利。

為何主流寬帶運(yùn)營(yíng)商要將帶寬分包給二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，而不直接開展經(jīng)營(yíng)？一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士向記者透露，這些“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”大多是由樓盤物管公司、大房地產(chǎn)商組成的?！叭绻环职o他們，我們的寬帶根本進(jìn)不去?！痹撊耸勘硎?，這些壟斷小區(qū)寬帶經(jīng)營(yíng)權(quán)的“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”才是造成假寬帶的主要原因。

超量分包導(dǎo)致假寬帶

“二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商”到底是如何運(yùn)作的？記者調(diào)查了解，他們首先通過壟斷若干個(gè)樓盤、小區(qū)的寬帶“專營(yíng)權(quán)”，再向大運(yùn)營(yíng)商租用寬帶，盡可能多地招攬客戶。

有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，打比方大運(yùn)營(yíng)商測(cè)算1G帶寬可以供1000個(gè)人使用，如果一個(gè)小寬帶運(yùn)營(yíng)商租用1G帶寬，然后分給1000個(gè)人，“這樣自然是掙不到錢”。小運(yùn)營(yíng)商必須將其分?jǐn)偨o5000個(gè)，甚至更多的客戶，才可以賺取暴利。要用戶翻幾倍，最佳方法就是“降價(jià)”并降低質(zhì)量，透過誘人的價(jià)格引誘客戶使用。

由于并非正規(guī)的大通訊運(yùn)營(yíng)商，又有房地產(chǎn)商和物業(yè)公司作為背景，因此這些二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商幾乎都不怕通訊主管部門，甚至不需要擔(dān)心輿論監(jiān)督，隨心所欲地使用夸大、虛假的宣傳去獲取用戶。

一位運(yùn)營(yíng)商人士向記者表示，寬帶用戶幾乎很少會(huì)同時(shí)在線上網(wǎng)，因此閑時(shí)測(cè)速其實(shí)很快。當(dāng)然這些二三級(jí)小型寬帶運(yùn)營(yíng)商雖然可以讓網(wǎng)絡(luò)普及率大增，但一旦出現(xiàn)上網(wǎng)高峰，小區(qū)網(wǎng)絡(luò)就如龜爬，甚至完全癱瘓，引來(lái)用戶大面積投訴。

網(wǎng)速過慢不能全歸罪運(yùn)營(yíng)商

記者了解到，除了運(yùn)營(yíng)商和二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，下列因素亦是影響網(wǎng)速和用戶體驗(yàn)：

網(wǎng)速定義

通信專家諸葛建偉分析認(rèn)為，在用戶心中，寬帶網(wǎng)速是他們?cè)L問互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的帶寬速率。但國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的標(biāo)準(zhǔn)中，寬帶網(wǎng)速定義是從“用戶家庭路由器至接入訪問服務(wù)器這一小段”——即僅為最后一公里的接入帶寬速率。顯然，在小區(qū)這個(gè)“最后一公里”中，測(cè)算出來(lái)的寬帶速率可以非常高。但實(shí)際上，涉及用戶訪問速度的還包括運(yùn)營(yíng)商接入網(wǎng)、城域網(wǎng)、骨干網(wǎng)、互聯(lián)互通、國(guó)際出口以及連接在上述網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)站服務(wù)器的速度。這就導(dǎo)致測(cè)速軟件測(cè)出速度很高，但用戶實(shí)際體驗(yàn)很差。

海外國(guó)家諸如美國(guó)在測(cè)算寬帶速率，則從用戶家庭路由器，一直測(cè)算到運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)內(nèi)骨干路由器或IDC服務(wù)器的鏈路帶寬速率，更加嚴(yán)格、準(zhǔn)確，也更貼近用戶真實(shí)感受。

諸葛建偉表示，寬帶網(wǎng)速應(yīng)該是雙向保障的，對(duì)于上行帶寬也應(yīng)給出承諾，“但工信部報(bào)批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完全忽略了上行帶寬速率，顯然對(duì)用戶實(shí)際體驗(yàn)造成影響?！?BR>
實(shí)際損耗

央視報(bào)道稱，清華大學(xué)專家對(duì)北京、四川、天津、河北、深圳等地進(jìn)行了測(cè)試，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)速度達(dá)標(biāo)僅55%，“全國(guó)一半用戶在花冤枉錢”。數(shù)據(jù)顯示，2M寬帶理論網(wǎng)速是256KB/s，而實(shí)際用戶平均上網(wǎng)速度僅為142.2KB/s；4M寬帶理論上應(yīng)達(dá)512KB/s的網(wǎng)速，但實(shí)際平均網(wǎng)速僅為232.7KB/s，與標(biāo)稱速度相差很大。

所謂1M寬頻，是指1Mbps（每秒百萬(wàn)位元）線路速度，其下載速度計(jì)算方式：11024/8=128KB/sec（每秒128位元組），但這只是理論上的速度。據(jù)TMnetStreamyx官方網(wǎng)站，除了以太網(wǎng)絡(luò)標(biāo)頭值（Ethernet Header）之外，這些流失因素包括傳輸控制協(xié)議標(biāo)頭值（TCPHeader）有5%~10%的傳輸消耗，而異步傳輸模式標(biāo)頭值（ATMHeader）則多達(dá)15%。因?yàn)樵趯?shí)際應(yīng)用中，還要再減去大約25%網(wǎng)絡(luò)速率的損耗。因此1M寬頻網(wǎng)絡(luò)的真正速率只有96KB/s。2Mbps理論速度為256KB/s，實(shí)際速度也只有192KB/s。

測(cè)速方法

對(duì)于網(wǎng)速，運(yùn)營(yíng)商不可控因素很多，比如家庭內(nèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)速率，業(yè)務(wù)提供網(wǎng)站的帶寬等；甚至連用戶電腦快慢也對(duì)網(wǎng)速有很大影響。根據(jù)工信部頒發(fā)的《固定寬帶接入速率測(cè)試方法》，測(cè)速時(shí)需要關(guān)閉與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的應(yīng)用，如迅雷(微博)、電驢、比特精靈等各種下載工具，優(yōu)酷、土豆、PPLive等各種在線視頻播放應(yīng)用，以及利用QQ、MSN、飛信等各種即時(shí)通訊工具進(jìn)行文件傳輸?shù)取Ｍ瑫r(shí)用戶應(yīng)通過有線連接接入網(wǎng)絡(luò)，而不使用WLAN(Wi-Fi)接入進(jìn)行速率測(cè)試。測(cè)速方法一旦錯(cuò)誤，或者軟件沒有完全關(guān)閉，對(duì)測(cè)速結(jié)果影響很大。