美國國際貿(mào)易委員會在四個月里對中國電子設(shè)備企業(yè)發(fā)起三次“337調(diào)查”。相關(guān)專家指出，這種缺乏合理性的單邊制裁性質(zhì)的法律手段實為企業(yè)市場化的產(chǎn)物，中國電子設(shè)備軍團在海外市場的不斷壯大讓美國企業(yè)有了恐懼感。
四個月發(fā)起三次調(diào)查
近日，美國國際貿(mào)易委員會對多家企業(yè)生產(chǎn)的無線電子設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為。這也是四個月來所發(fā)起的第三次調(diào)查。
美國國際貿(mào)易委員會發(fā)表聲明說，涉案產(chǎn)品主要是具有無線功能的消費電子設(shè)備及組件，如平板電腦、智能手機、電子書、無線路由器和手持游戲機等。這項調(diào)查共涉及13家企業(yè)，包括三星、LG、中興、華為、亞馬遜等。
此次調(diào)查起源于美國加利福尼亞州的三家公司于今年7月向美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，指控美國進口并在美國市場銷售的上述涉案產(chǎn)品侵犯了該公司專利，要求啟動“337調(diào)查”，并發(fā)布排除令和禁止進口令。
今年5月，美國國際貿(mào)易委員會對45家公司發(fā)起“337調(diào)查”，以確定這些公司在生產(chǎn)帶有可伸縮USB連接器的電子設(shè)備時是否存在專利侵權(quán)行為。6月，美國國際貿(mào)易委員會又對中國內(nèi)地及臺灣地區(qū)多家企業(yè)生產(chǎn)的電子成像設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”。
中國企業(yè)“很受傷”
多年來，“337條款”被美國公司作為一種武器，來應(yīng)對其知識產(chǎn)權(quán)遭侵犯或者外國競爭者以其他形式的不公平競爭行為。而隨著近年來中國產(chǎn)品競爭力在世界上的提高，美國企業(yè)也頻頻利用知識產(chǎn)權(quán)壁壘對中國產(chǎn)品設(shè)障，針對中國企業(yè)多次發(fā)起“雙反”調(diào)查和“337調(diào)查”。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在美國發(fā)起的29起“337調(diào)查”中，涉及中國臺灣的案件共14起，占比48.3%，列首位;其次為涉及中國內(nèi)地的案件11起，占比37.9%。
中國商務(wù)部也多次表示，希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
對于此次調(diào)查，通信世界網(wǎng)總編輯劉啟誠認為，這是美國為了保護其本土企業(yè)的市場份額不流失于外來企業(yè)的做法。在通訊設(shè)備領(lǐng)域，中興、華為近年來在美國以及其他海外市場份額迅速擴大，中興更是惟一一家躋身全球五大手機廠商行列的中國廠商，對美國廠商造成了巨大的壓迫感，因此采用了這種具有單邊制裁性質(zhì)的行為。
據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年國際專利申請創(chuàng)下新紀錄。中國、日本和美國占了總增長的82%。其中，中興通訊以2826件專利申請排名第一，華為以1831件專利申請排名第三。
市場化運作下的陰謀論
業(yè)界傳言，這實際上市場陰謀，美國某些公司通過2012年美政府大選這個渠道合法捐贈競選捐款以獲取爭取非正常的支持。據(jù)了解，這些被調(diào)查的企業(yè)中，很多都和2011年2月與奧巴馬用餐的企業(yè)有競爭關(guān)系。比如中興、華為是思科在電信系統(tǒng)設(shè)備領(lǐng)域的競爭對手;三星、HTC、中興、華為是蘋果在智能手機領(lǐng)域的競爭對手;而亞馬遜則與谷歌、蘋果在云計算和平板電腦領(lǐng)域有激烈的競爭。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉表示，對美國企業(yè)來說，現(xiàn)在最主要的優(yōu)勢就是技術(shù)優(yōu)勢，所以要利用各種各樣的手段來維護自己在這種技術(shù)上的先進性和競爭力。而頻繁地使用“337調(diào)查”，在某種程度上施壓的意味大于實際意義。一方面對企業(yè)可以產(chǎn)生一種威懾的效果，另一方面可能也是對出口國政府施壓，要求在各國保護好美國的知識產(chǎn)權(quán)。（責編：陶圓秀）