2012年3月19日，美國商務部針對中國太陽能廠商反傾銷(Antidumping)與反補貼(Countervailing Duty)的初判出爐，認定中國相關(guān)企業(yè)接受了政府的不公平補貼，然而對于相關(guān)輸美產(chǎn)品僅征收低于5%的懲罰性稅率：無錫尚德僅被課以2.9%的稅率，常州天合為4.73%，而其它中國廠商則是3.59%，遠低于業(yè)界先前20-30%的預期。至于反傾銷的判決預計在5月17日公布。目前看來，最終合并征收的“雙反”懲罰性關(guān)稅稅率會在10%之上，很有可能低于20%。而雙反議題的初判則屬重重提起輕輕放下的態(tài)勢。

光伏雙反案，由德國Solar World位處美國的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于2011年10月19日提出，指控中國光伏企業(yè)向美傾銷產(chǎn)品且接受政府的高額補貼，他們要求對來自中國的太陽能電池板征收超過100%的關(guān)稅。此案于同年11月9日正式立案。

據(jù)悉，目前中國每年對美國市場的光伏產(chǎn)品貿(mào)易額接近20億美元。 2010年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品價值為12億美元；2011年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品約為19.5億美元。

針對此一初判結(jié)果的影響，集邦科技（TrendForce）旗下綠能分析部門EnergyTrend認為對本土業(yè)界的影響可從如下三方面來看:

1)中國產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

如果電池片中國大陸生產(chǎn)，不管哪里將其變成組件，全部要征收反補貼稅；但是如果是用臺灣地區(qū)電池片或是其它的電池片在中國大陸生產(chǎn)的組件，就不會征收反補貼稅。因此自去年四季度雙反案提出以來，臺灣地區(qū)廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn)，開工率基本上都超過80%。

根據(jù)了解，中國二、三線太陽能廠本身接單能力不強，大多依靠大廠委外釋單來維持其生計。為了預防美國雙反的風險，中國大廠在2011年底開始對臺灣地區(qū)廠商進行委外釋單，進而影響到這些依靠委外訂單的中國二、三線廠商的營運狀況。由于反傾銷判決預計五月中才會完成，加上市場仍然供過于求，在此之前中國大廠對于二、三線廠的釋單量不會顯著提升，短期內(nèi)二、三線廠商的營運仍然艱困。

2) 中國大陸與臺灣地區(qū)的合作關(guān)系

由于北美市場今年需求火熱，中國大陸廠商勢必不會放棄此一商機，根據(jù)調(diào)查，在五月中反傾銷判決公布前，中國大陸廠商對于臺灣地區(qū)業(yè)者的釋單量將維持在目前水平。另一方面，臺灣地區(qū)放寬中國大陸業(yè)者對臺灣地區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)投資的條件，這也將深化兩岸太陽能產(chǎn)業(yè)的進一步合作。

3) 反傾銷判決的影響
由于美國政府針對本次反補貼的判決僅給予象征性的處罰，如果目前的氣氛持續(xù)維持，在五月的反傾銷判決中國業(yè)者將有機會再次獲得輕判，二者合并之懲罰性稅率有機會低于20%。

從本次的判決來看，由于稅率低于5%，加上廠商的制造成本已在損平邊緣，EnergyTrend認為相關(guān)業(yè)者將會以提升售價來因應。另外再從成本來看，根據(jù)推算，中國業(yè)者委外的總成本將比內(nèi)部制造多出10%~20%，再與懲罰性稅率相比，如果反傾銷與反補貼二者合并稅率低于20%，這將使中國廠商對于臺灣地區(qū)業(yè)者釋單量將維持目前的水平，反之臺灣地區(qū)業(yè)者的接單量在五月之后會繼續(xù)提升。

歐洲可能效仿美雙反裁決

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，德國光伏界也預計將于3月底向歐盟提出申訴，狀告中國太陽能光伏產(chǎn)品廉價傾銷。歐盟若立案則會對中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來更大的影響，因為歐盟一直是我國光伏產(chǎn)品最大的出口市場。據(jù)來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏產(chǎn)品出口額358億元左右，其中亞洲市場約占21%，美國市場還不到15%，歐洲市場則接近57%。而在歐洲市場中又以德國為最大市場，當?shù)?0%至80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國。

中國多晶硅廠商提交 “雙反”申請

國內(nèi)下游光伏企業(yè)對反傾銷初裁的結(jié)果抱有樂觀和黯淡兩個極端，但多晶硅廠商卻很憤怒。受制于美韓兩國的多晶硅低價傾銷，中國八成多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分已破產(chǎn)或出現(xiàn)征兆，波及過千億投資，就業(yè)人數(shù)過萬人。

據(jù)了解，江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源4家國內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務部提交雙反調(diào)查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調(diào)查，申請材料已經(jīng)于2012年3月2日之前遞交給中國商務部。

太陽能現(xiàn)貨價格　

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Source: EnergyTrend

另外在現(xiàn)貨報價部分，根據(jù)EnergyTrend的調(diào)查顯示，本周貿(mào)易商與部分廠商持續(xù)出清多余的多晶硅，再加上需求力道持續(xù)減弱，導致現(xiàn)貨價格持續(xù)下滑，本周貿(mào)易商的最低價格來到$23/kg，而平均價位來到$26.09/kg，跌幅為2.87%；而在硅晶圓部分，受到買賣雙方對于價格未來走勢存有歧見，目前價格談判陷于僵局，平均價格僅小幅變動，本周多晶硅晶圓的價格為$1.161/piece，跌幅為0.26%；而單晶硅晶圓平均價格微幅下滑至$1.592/piece，跌幅為0.31%。電池與模塊方面，本周電池平均價格為$0.5/Watt，跌幅0.4%，其中單晶與高效產(chǎn)品價格持續(xù)向下修正；在模塊方面，目前制造商上半年仍面臨虧損的壓力，目前報價已接近廠商的底限，短期內(nèi)價格大幅調(diào)整的機率不大。本周模塊平均價格僅小幅下滑，目前價位來到$0.845/Watt，跌幅為0.24%。