（馬喬）北京時間4月22日消息，《紐約時報》今日撰文稱，由于智能手機的普及以及無線網絡接入變得更加方便快捷，龐大的數(shù)據(jù)流量經常導致用戶通話時掉線、載入地圖耗時過長以及無法打開網頁等種種問題。
面對這一系列問題，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)采取的應對措施是：從包括電視廣播行業(yè)在內的公司手中回收它們未能充分使用的無線頻譜，再將這些頻譜進行重新拍賣，然后將部分拍賣所得在主動上交頻譜的廣播業(yè)者之間進行分配。
然而，F(xiàn)CC此舉實際上恰恰引發(fā)了新舊媒體的無線頻譜爭奪戰(zhàn)。
廣播業(yè)者不買賬
以電視臺和廣播電臺為代表的傳統(tǒng)廣播業(yè)者對FCC的這一解決方案非常氣憤，這也促使傳統(tǒng)媒體和新媒體都對美國政府展開公關大戰(zhàn)。
曾擔任過美國國會參議員、現(xiàn)任全美廣播業(yè)者協(xié)會(National Association of Broadcasters, 簡稱NAB)主席的戈登-史密斯(Gordon H. Smith)在上周召開的協(xié)會內部會議上向其成員發(fā)表講話時稱：“我們將全力捍衛(wèi)自己手中持有的無線頻譜，對此我們已經做好了充分準備?！?br /> 美國無線通信和互聯(lián)網協(xié)會(CTIA)則立即對史密斯的言論進行的回擊。該協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官史蒂夫-拉根特(Steve Largent)指責NAB此舉是“孤注一擲且錯誤的拖延戰(zhàn)略”。拉根特曾經擔任過國會議員。
長期以來，美國廣播業(yè)一直遭受著新媒體迅速崛起的打壓，它們原有的廣告商也陸續(xù)把業(yè)務轉向了互聯(lián)網市場。盡管放棄手中持有的無線頻譜可能不會在業(yè)內掀起軒然大波，但保持住這些無線頻譜將會成為整個行業(yè)未來幾年的攻堅之戰(zhàn)。
美國哥倫比亞廣播公司(CBS)首席執(zhí)行官萊斯利-穆維斯(Leslie Moonves)表示：“我們不會主動交出無線頻譜。這些頻譜是我們的命根子。”CBS擁有并管理著14家電視臺和廣播電臺，該公司已經成為FCC重點考慮的頻譜拆分對象。
美國國會的部分議員也對政府主導的頻譜拍賣的自愿性提出了質疑。在今年2月召開的一次聽證會上，密歇根州民主黨眾議員約翰-丁格爾(John Dingell)就當面向FCC主席朱利葉斯-格納考斯基(Julius Genachowski)提出質疑：“對我來說，這聽起來像是在銀行里進行持槍搶劫。你一邊拿著槍指著銀行出納員的頭，一邊說‘我們知道你會主動將錢交給我。否則，我就打爆你的頭?！?br /> 政府面臨“頻譜危機”
對于美國政府來說，早就過于擁擠的手機頻譜和無線寬帶網絡已經將美國推向了爆發(fā)“頻譜危機”的危險邊緣。一旦無法解決該問題，“頻譜危機”將會威脅到整個美國的科技技術優(yōu)勢和經濟增長。
如果傳統(tǒng)媒體能夠交出手中持有的120MHz頻譜，那么將會使手機和其他無線設備所使用的頻譜帶寬增長約22%至667MHz。除此之外，奧巴馬政府還將為無線互聯(lián)網使用額外增加380MHz的頻譜。
上周，格納考斯基向美國廣播業(yè)者表示：“對無線頻譜的需求增長會一直持續(xù)下去。而解決這一問題的唯一方法就是增加無線頻譜的供應以及提高其使用率?！?FCC從廣播業(yè)者手中回收頻譜的提議得到了部分專業(yè)人士的支持。一個由電信、競爭政策研究和拍賣方案設計等行業(yè)的112位經濟學家組成的團體向美國總統(tǒng)奧巴馬致信，要求他敦促國會批準頻譜拍賣方案。
格納考斯基預計，此次頻譜拍賣一旦成行，將會為美國財政部帶來240億美元甚至是更多的收入。他還辯解稱，將回收來的頻譜投入到無線寬帶網絡將會給美國經濟和社會帶來遠超這一數(shù)字十倍的巨大回報。
但FCC的拍賣方案中并未提及美國廣播業(yè)者能夠從拍賣中獲得多少收益，這也是眾多電視臺和廣播電臺的所有者需要慎重考慮的重要因素。
新科技解決大問題
新科技的迅速普及和推廣意味著需要更多的無線頻譜。格納考斯基表示，美國面臨著來自教育、醫(yī)療、能源、交通運輸和公共安全等諸多方面的難題，而這些新科技恰恰能夠催生出解決這些難題的新途徑。FCC當然可以等到使用權到期時再從廣播業(yè)者手中收回它們持有的頻譜，但這樣做將可能要經歷冗長的法律程序。
FCC之所以向回收美國廣播業(yè)者持有的頻譜就是因為這些頻譜的信號非常強，這些頻譜能夠輕易地穿透建筑物，而這些建筑物正是智能手機普遍存在的場所。