日前，《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》公布，提出將對電子書行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面設(shè)置準(zhǔn)入許可，同時(shí)還將加緊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促成制造行業(yè)的整合重組以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化，同時(shí)將搭建 “國家級電子書內(nèi)容資源投送平臺”。

《意見》出臺后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，國家新聞出版總署規(guī)范電子書產(chǎn)業(yè)將推動企業(yè)展開一場爭奪政策、資源支持的競爭。

管理全面規(guī)范

《意見》出臺的背后，是國家新聞出版總署近半年的調(diào)研和推動。

據(jù)一位參與國家新聞出版總署調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，《意見》成型于5月7日的一次內(nèi)部會議?！爱?dāng)時(shí)，國家新聞出版總署召集了10家核心電子書制造企業(yè)開會討論行業(yè)規(guī)范，金蟾、漢王、津科、方正、中國出版集團(tuán)、愛國者等都參與其中，會上討論的內(nèi)容最后成為了這20條意見的基礎(chǔ)?！?BR>
9月9日，國家新聞出版總署副署長孫壽山在電信天翼閱讀平臺上線活動上表示，國家新聞出版總署計(jì)劃在“十二五”期間在全國范圍內(nèi)建設(shè)8－10家數(shù)字內(nèi)容投送平臺，推動傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。這些平臺將承擔(dān)起內(nèi)容資源聚合、權(quán)威信息發(fā)布、版權(quán)服務(wù)交易等功能。

據(jù)上述知情人士透露，目前工業(yè)和信息化部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》顯示，國家新聞出版總署認(rèn)定電子書產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場銷售和進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)構(gòu)成。對從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理；對從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進(jìn)行審批和管理；對從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理；對從事電子書進(jìn)口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理。
《意見》出臺后，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

盛大文學(xué)表示，國內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，《意見》的發(fā)布十分及時(shí)。

金蟾軟件首席執(zhí)行官楊洪表示，《意見》的思路已非常明確，明確電子書為一種新型產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)電子消費(fèi)品的簡單分支；又提出了搭建平臺并推出相關(guān)扶持策略，推動一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并指導(dǎo)生產(chǎn)廠商之間的重組。

漢王科技副總裁王邦江認(rèn)為，《意見》主要內(nèi)容與公司向主管部門呼吁的內(nèi)容相似。建立國家級內(nèi)容資源投送平臺，集合各方資源，也有利于降低公司取得數(shù)字版權(quán)成本。

行業(yè)生態(tài)變局

相關(guān)知情人士透露，國家新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書企業(yè)名單，對注冊資金、經(jīng)營場所等企業(yè)資質(zhì)有明文規(guī)定，已由各省新聞出版部門通知企業(yè)提交申請資料。而《意見》披露的系列許可無疑將會設(shè)置出電子書硬件行業(yè)門檻，形成一道準(zhǔn)入壁壘。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《意見》出臺以及隨后分類許可的設(shè)立，將會促成業(yè)內(nèi)的一場洗牌。

實(shí)際上，這一跡象已開始出現(xiàn)。近日有消息稱，國內(nèi)第一家電子書生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書因經(jīng)營規(guī)模過小，或?qū)⒆詣臃艞壪嚓P(guān)電子書企業(yè)資質(zhì)的申請。

而對于跨入門檻的企業(yè)而言，在規(guī)則之下，爭奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。

電子書行業(yè)中風(fēng)頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴(kuò)大優(yōu)勢，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門的規(guī)劃中去。
王邦江認(rèn)為，監(jiān)管對漢王科技發(fā)展有利，漢王科技是國內(nèi)電子書龍頭企業(yè)，“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動作用，通過龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)出版單位、發(fā)行單位、數(shù)字化技術(shù)提供商依托各自資源優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)鏈整合的強(qiáng)大力量”。

漢王發(fā)布公告稱，他們已獲得了互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。漢王董事長劉迎建曾表示，漢王不會做內(nèi)容，公司要搭建的是數(shù)字化平臺。目前漢王仍專注于網(wǎng)絡(luò)出版，不會進(jìn)一步深入到內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

盛大方面則表示，希望可以將其苦心搭建的云中書城納入“國家級電子書內(nèi)容資源投送平臺”的建設(shè)，云中書城的格式標(biāo)準(zhǔn)與整個(gè)內(nèi)容平臺實(shí)現(xiàn)兼容，內(nèi)容平臺也會做好反盜版的技術(shù)及相關(guān)支持。

除“強(qiáng)勢制造方”漢王和“強(qiáng)勢內(nèi)容方”盛大兩大陣營外，選擇與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行合作的“第三陣營”電子書企業(yè)，如金蟾、易狄歐，也有自己的考量。

楊洪表示，金蟾此前與華西村合資成立的廣州華茂公司目前正在蘇州建華茂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造全國第一個(gè)數(shù)字出版研究院，建立一個(gè)百億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)字出版基地?！拔覀冋隣幦～@得授權(quán)，將此接入國家數(shù)字出版基地重點(diǎn)支持領(lǐng)域?！?BR>
易狄歐首席執(zhí)行官丁輝文表示，該公司通過對外合作完成的內(nèi)容布局已被納入國家數(shù)字出版基地中。

“國家新聞出版總署的規(guī)范對行業(yè)都是有利的，而對金蟾、易狄歐這類第三陣營企業(yè)的利好更為明顯?！睏詈楸硎?，政府扶持資源的投入將給整個(gè)行業(yè)帶來機(jī)會，而第三陣營的企業(yè)將憑借與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度合作以及較小基數(shù)的增速優(yōu)勢獲得更為明顯的助力。