盡管印度方面一直堅稱從不針對特定國家的電信設(shè)備發(fā)布進(jìn)口禁令，但印度當(dāng)?shù)貙I(yè)財經(jīng)媒體近日曝光的一份早已存在于印度政府部門內(nèi)的“黑名單”，令印度方面陷入尷尬。

印度《經(jīng)濟(jì)時報》本月2日報道，印度情報部門列出了26家海外電信設(shè)備供應(yīng)商“黑名單”，其中包括聯(lián)想、華為、中興通訊(000063)、日海通訊(002313)、武漢烽火科技、UT斯達(dá)康、通宇通訊、國人通信、邁普通信等25家中國頂級OEM廠商，以及以色列電信制造商Comverse。在印度新的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，這些廠商將被暫時禁止向印度移動運(yùn)營商出口設(shè)備。

7月6日，印度總理辛格特使、國家安全顧問梅農(nóng)(ShivshankarMenon)在結(jié)束中國之行后說，印度即將出臺“公平、非歧視”的電信設(shè)備進(jìn)口政策，并否認(rèn)有關(guān)針對中國電信設(shè)備的傳言?！皾h語學(xué)家”梅農(nóng)7月5日下午剛剛向中國總理溫家寶轉(zhuǎn)交了辛格的親筆信，梅農(nóng)告訴溫家寶，同中國的關(guān)系對印度來說非常重要。溫家寶則表達(dá)了與印方全方位加強(qiáng)對話與合作的愿望。

今年年初，梅農(nóng)曾帶著辛格的口信訪問中國。

印度的戒備

印度對中國電信產(chǎn)品的戒備由來已久。去年印度政府就以安全為理由，使華為向一印度國營企業(yè)提供設(shè)備的標(biāo)書未被開啟。之后印度政府又于去年11月份稱，政府要求BharatSanchar不要從中國公司購買安裝在敏感的邊境地區(qū)的設(shè)備。

今年以來，中國電信制造商與印度當(dāng)局的關(guān)系更是高度緊張，包括華為、中興在內(nèi)的高管都趕赴印度展開公關(guān)，并承諾在印度市場進(jìn)行更多投資。之后，印度當(dāng)局表示，不會針對特定國家的電信設(shè)備發(fā)布進(jìn)口禁令。印度《經(jīng)濟(jì)時報》認(rèn)為，最新黑名單的曝光顯然與印度當(dāng)局早前的表態(tài)相左。

印度《經(jīng)濟(jì)時報》稱，自今年1月以來，印度移動運(yùn)營商與這26家企業(yè)簽訂了450筆訂單，總價超過20億美元，但均未獲得批準(zhǔn)。同期獲批通過的27筆訂單均來自西方供應(yīng)商，包括愛立信、諾基亞和阿爾卡特朗訊等。

印度《經(jīng)濟(jì)時報》援引一名印度資深電信官員的話稱，因?yàn)楫?dāng)局沒有能力監(jiān)管完整的供應(yīng)鏈，也沒能力審核移動網(wǎng)絡(luò)的安全性，在477份由印度運(yùn)營商提交的購買訂單中只有27份通過了安全審查。

印度電信監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，所有的訂單都是“具體問題具體分析”，有關(guān)進(jìn)口中國電信設(shè)備的安全問題在上月的臨時準(zhǔn)則中已經(jīng)提及，而印度官方也將出臺更為詳細(xì)的安全細(xì)則，以代替該臨時準(zhǔn)則。

6月初，有印度安全高官透露，印度本土運(yùn)營商可以進(jìn)口任何通過安全認(rèn)證的電信設(shè)備，前提是這些設(shè)備獲得加拿大、美國等國的安全審計機(jī)構(gòu)的鑒定證明，以保證不含間諜軟件，且提供這些設(shè)備的公司需“產(chǎn)權(quán)明晰、愿意與印度政府分享情況”。

印度第一大雜志《今日印度》(IndiaToday)此前為印度政府辯解，稱印度并非是惟一一個監(jiān)視華為的國家，早前華為在美國、英國和澳大利亞也處于嚴(yán)密監(jiān)視下。報道列舉了2008年美國否決華為與3COM合并交易，以及2009年發(fā)布于《泰晤士報》的一篇報告等相關(guān)例子，認(rèn)為華為提供的電信設(shè)備是一個潛在的威脅，并稱這一點(diǎn)在全球其他地方得到了證實(shí)。報道還指出，華為曾被懷疑與中國軍方存在聯(lián)系而遭到澳大利亞政府的調(diào)查。

中興收入或降7%

印度政府禁止進(jìn)口中國設(shè)備的做法引起了本土運(yùn)營商的不滿。印度當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商RCOM和Tata都抱怨政府在進(jìn)口2G和3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一事上偏袒西方供應(yīng)商。RCOM最近回應(yīng)，因?yàn)橐恍┻\(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依賴于歐美供應(yīng)商，所以那些購買西方設(shè)備的運(yùn)營商能夠通過安全審查可以理解。但像RCOM這種采用華為和中興技術(shù)的運(yùn)營商，卻發(fā)現(xiàn)自己無法從中國進(jìn)口設(shè)備，這種情況導(dǎo)致了運(yùn)營商之間不公平的競爭環(huán)境。

資料顯示，印度每年進(jìn)口的電信設(shè)備約價值200億美元，有專家分析，如果禁止從中國進(jìn)口將會影響總價60億美元的合約?？刹橘Y料顯示，2009年中興在印度的銷售額達(dá)到7.5億美元，占其總營收的8%。華為在上一財年的全球營收中，在印度市場獲14億美元，占華為全球市場份額的11%，比前年增加了一倍以上。

里昂證券昨日預(yù)測，“黑名單”將對中興今年的收入有百分之七的負(fù)面影響。

中印貿(mào)易戰(zhàn)？

值得注意的是，雖然近年來雙邊貿(mào)易關(guān)系有所改善，但印度企業(yè)抱怨對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的聲音卻越來越大。去年印度對華貿(mào)易逆差達(dá)到160億美元。

英國《金融時報》評論，印度禁止進(jìn)口中國電信設(shè)備，可能引發(fā)兩國之間的外交爭端，同時讓印度國內(nèi)的國防鷹派與希望改善中印關(guān)系的陣營之間關(guān)系緊張。

印度總理辛格此前斥責(zé)該國環(huán)境部長言辭不當(dāng)。后者表示，印度對待中國企業(yè)和投資的政策正變得“疑神疑鬼”。