5年之后，中美雙方終于在WAPI的國際標準推進方面達成一致，其中的辛酸只有身處旋渦深處的人們才能體會得到，而長期糾纏于利益鏈的博弈也讓中國方面損失巨大。

經(jīng)過長達5年之久的博弈，固執(zhí)的美國人終于暫時放低姿態(tài)。

近日，中國寬帶無線IP標準(WAPI)工作組宣布，WAPI已獲得國際標準化組織和國際電工委員會第一聯(lián)合技術(shù)委員會第六分委員會第一工作組(ISO/IECJTC1/SC6)的提案邀請，重新進入國際標準推進流程。由此，這項由中國自主建立的通信標準成為在無線計算機網(wǎng)絡(luò)通信無線局域網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域中，除美國電氣和電子工程師協(xié)會(IEEE)外，唯一由ISO/IEC國家成員體直接提交的國際標準提案。此前，在6月1日至5日召開的東京會議上，包括美國代表在內(nèi)的參會成員一致同意，將WAPI作為無線局域網(wǎng)絡(luò)接入安全機制獨立標準形式推進為國際標準。

WAPI是我國首個擁有知識產(chǎn)權(quán)的安全接入技術(shù)標準。作為該領(lǐng)域的兩個全球標準之一，采用802.11i標準的Wi-Fi技術(shù)由IEEE(實為英特爾公司)主導(dǎo)，不過存在嚴重的安全缺陷;WAPI則具有明顯的安全和技術(shù)優(yōu)勢，迄今未被發(fā)現(xiàn)有安全技術(shù)漏洞。

面對曾強烈反對WAPI提案的美國方面態(tài)度發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，知名電信專家李進良指出，這是繼2004年第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會之后，美方第一次開始履行“推進WAPI成為國際標準”承諾的標志性事件。

順水人情

美國曾經(jīng)是中國推進WAPI成為國際標準過程中的最大障礙。

2003年11月，國家質(zhì)監(jiān)總局和國家標準化管理委員會發(fā)布公告，從2004年6月1日起，境內(nèi)的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品必須采用WAPI標準。該公告一出，立刻遭到英特爾、博通等美國公司的強烈抵制，并威脅將停止在中國開展無線業(yè)務(wù)，聲稱WAPI標準將迫使自己與中國公司共享敏感信息。

2004年7月，中國向國際標準化組織提交了WAPI提案，試圖推進其成為國際標準，但遭到美國方面的強烈阻撓。美方通過外交、媒體等途徑混淆視聽，稱中國不遵守國際規(guī)則。最終在2006年3月國際標準化組織的投票中，WAPI以懸殊的得票率負于美國標準802.11i。

國內(nèi)專業(yè)人士認為，WAPI標準在國際化道路上擱淺，并不是因為技術(shù)原因，而是觸碰了一些跨國公司的核心利益。他們指出，美國方面擔(dān)心WAPI成為國際標準后將打破其在無線局域網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標準和產(chǎn)品壟斷。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在去年4月。在ISO/IECJTC1/SC6日內(nèi)瓦會議上，中國第二次啟動WAPI提案。WAPI工作組秘書長黃振海說，在這次會議上，國際標準組織認為802.11i仍無法滿足無線網(wǎng)絡(luò)的安全需求，故專門設(shè)立一個研究階段，研究將WAPI以何種方式推進為國際標準。

2008年7月，在包括ISO/IEC總部官員、中方代表、IEEE代表等參加的WAPI特別會議上，IEEE代表和美國代表改變原本堅決反對WAPI提案的立場，達成了WAPI可作為獨立標準推進的共識。

針對中美意見達成一致一事，知情人士告訴記者，原因主要是“采用美國標準802.11i的Wi-Fi技術(shù)漏洞太大，安全問題一直得不到解決，全球破解Wi-Fi的工具盛行”。Wi-Fi安全服務(wù)提供商AirTight的最新報告也顯示，被調(diào)查的美國等地金融區(qū)的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)有三分之一采用的是WEP加密協(xié)議，而WEP的破解時間不到五分鐘。

為此，以英特爾為首的美國代表最終作出妥協(xié)。在今年6月的東京會議上，美國代表杰西·沃克(既是英特爾的安全架構(gòu)師，也是802.11i標準的編輯者)對WAPI投了贊成票。

實際上，早在2007年3月，英特爾工廠定址大連的簽約儀式上，國家工信部副部長(原信息產(chǎn)業(yè)部副部長)婁勤儉就表示，將推動英特爾和中國企業(yè)在計算機和下一代通信方面加大合作。他同時也要求英特爾支持WAPI成為國際標準，兌現(xiàn)美方在第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上所作的承諾。為此，英特爾還特意攜手聯(lián)想推出一款支持WAPI的筆記本電腦。

對于英特爾的態(tài)度轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)實驗室董事長方興東對本刊記者表示，中國首次遞交WAPI提案時，Wi-Fi是英特爾CPU的主要賣點，WAPI標準勢必直接影響其市場競爭力，所以美國人要不遺余力地加以阻擊。方興東說，如今Wi-Fi只是其功能之一，并且實現(xiàn)與WAPI兼容不是問題，所以新提案不會觸及英特爾的直接利益，“現(xiàn)在可以當(dāng)個順水人情”。

產(chǎn)業(yè)化的初步勝利

除了美國標準自身的缺陷難以克服，WAPI在國內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)化并取得初步成效，也是中國方面第二次沖擊國際標準時的籌碼?！氨敬螘h，中美雙方第一次在WAPI的國際標準推進方面達成一致意見，這與當(dāng)前WAPI在國內(nèi)的飛速發(fā)展密不可分?！崩钸M良說。

在過去的幾年中，WAPI產(chǎn)業(yè)沒有因為申請國際標準受阻而停滯不前。據(jù)悉，目前WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員已由2006年成立之初的22家增至58家，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。一些海外無線局域網(wǎng)芯片和設(shè)備廠商也加入了WAPI陣營。

WAPI產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長張璐璐表示，經(jīng)過多年的努力，WAPI的產(chǎn)業(yè)鏈從終端、芯片到設(shè)備都已經(jīng)基本打造完成。她說，在國家技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升道路上，應(yīng)首先立足國內(nèi)的發(fā)展和推進，只有以我國創(chuàng)新的國家標準、產(chǎn)業(yè)和市場推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，才能真正地促進和支撐其國際化進程。

多次出席WAPI國際標準會議的標準戰(zhàn)略學(xué)家張慶松博士也指出，除技術(shù)先進外，WAPI在中國市場的成功發(fā)展，是西方國家支持WAPI成為國際標準的重要原因。

而中國三大運營商的支持無疑成為WAPI發(fā)展的重要動力。在中國3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動后，WAPI的發(fā)展更是出現(xiàn)了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折。目前，三大運營商的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標都要求供應(yīng)商提供的設(shè)備必須具備兼容WAPI功能。在電信運營商的力挺下，境外的CSR、英飛凌、雷凌等無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商出于搶占中國內(nèi)地市場的需要，也開始參與WAPI技術(shù)的研究與開發(fā)工作。[!--empirenews.page--]

而當(dāng)中國廠商還在糾結(jié)于利益鏈上博弈時，Wi-Fi標準已經(jīng)從5年前的802.11a/b發(fā)展到802.11g，如今正向802.11n的規(guī)格過渡，而加密技術(shù)也經(jīng)歷了WEP、WPA、WPA2等不同的成長階段。在應(yīng)用層面，Wi-Fi技術(shù)更是從傳統(tǒng)芯片、路由器等連接性應(yīng)用發(fā)展?jié)B透到手持終端、筆記本電腦、消費電子等各種領(lǐng)域，形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

反觀WAPI標準領(lǐng)域，其系統(tǒng)設(shè)備一直沒有能普及起來，應(yīng)用該標準的終端產(chǎn)品十分有限，比如筆記本電腦只有聯(lián)想、索尼等少數(shù)品牌應(yīng)用過該安全技術(shù)，而現(xiàn)在這類產(chǎn)品也已經(jīng)消失。

對此，方興東對本刊記者表示，在這場長時間的博弈中，中國方面的損失是巨大的，政府的公信力，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會，自主標準的戰(zhàn)略推進等方面都受到極大的打擊。他說，雖然現(xiàn)在推進國際標準一事已是柳暗花明，但此前的損失也已無法彌補，這些無形的損失將產(chǎn)生深遠影響。

目前，WAPI與Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)、終端設(shè)備與WAPI網(wǎng)絡(luò)的不兼容等問題，已經(jīng)在當(dāng)年延遲強制實施WAPI標準的后遺癥中顯現(xiàn)出來。

5月7日，當(dāng)國內(nèi)還在喋喋不休地爭論要不要放行Wi-Fi時，英特爾、諾基亞、Atheros、微軟、戴爾、聯(lián)發(fā)科、博通等15家國外巨頭公司又成立一個新的無線聯(lián)盟WiGig，共同推動60GHz頻段的新無線技術(shù)。分析人士認為，WiGig將在Wi-Fi的未來發(fā)展中發(fā)揮重要作用。