用于替代18號(hào)文的國(guó)家新的IC產(chǎn)業(yè)扶持政策將于今年下半年正式出臺(tái)。18號(hào)文件的替代政策有望與軟件發(fā)展政策相結(jié)合，在促進(jìn)IC產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，兩者形成同一文件。

近日，中國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，用于替代《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(2000年18號(hào)文件)的國(guó)家新的IC產(chǎn)業(yè)扶持政策已經(jīng)制定完畢，將于今年下半年正式出臺(tái)。

同時(shí)，這位人士還首次透露了新政的4個(gè)細(xì)則，包括研發(fā)減稅，采取信貸和減稅的復(fù)合優(yōu)惠政策；IC固定資本設(shè)備免稅；安排IC設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金支持，對(duì)從事芯片設(shè)計(jì)的公司提供資金支持；成立專項(xiàng)基金扶持IC產(chǎn)業(yè)，第一年投入基金規(guī)模達(dá)1200萬(wàn)―2500萬(wàn)美元，并逐年擴(kuò)大該基金的規(guī)模。

18號(hào)文件以其增值稅“即征即退”特色催生了中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一春”。5年來(lái)，中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)以高于30%的年均增速吸引了全球的目光。毋庸置疑，進(jìn)一步促進(jìn)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是新政出臺(tái)的主要目的。業(yè)內(nèi)人士分析，“十一五”期間，隨著國(guó)家一系列鼓勵(lì)措施出臺(tái)，受新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的驅(qū)動(dòng)，IC產(chǎn)業(yè)“第二春”即將來(lái)臨。

完善產(chǎn)業(yè)格局

2000年18號(hào)文件的頒布，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)極具活力的投資環(huán)境?！耙允袌?chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、多方參與的產(chǎn)業(yè)投資格局正在形成。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級(jí)顧問(wèn)楊學(xué)明表示，近年來(lái)，IC產(chǎn)業(yè)投資額成倍增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)也在發(fā)生根本性變化。投資主體由原來(lái)單一的國(guó)家投資，逐漸轉(zhuǎn)化為以國(guó)內(nèi)外企業(yè)為主、社會(huì)及個(gè)人共同參與，融資渠道也在逐步拓寬，如貝嶺股份、復(fù)旦微電子、士蘭微電子、長(zhǎng)電科技等集成電路企業(yè)相繼成功進(jìn)入證券市場(chǎng)。

2005年3月，國(guó)家又設(shè)立了集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金，制定了《集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(132號(hào)文)。在132號(hào)文實(shí)施過(guò)程中，去年共撥出1.5億元專項(xiàng)基金，支持項(xiàng)目29個(gè)。盡管如此，中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、大企業(yè)缺乏的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

“中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模過(guò)小的局面將會(huì)逐步解決，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)涌現(xiàn)幾個(gè)在某些市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)?guó)外公司構(gòu)成威脅的中國(guó)本土IC公司。”中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)集成電路設(shè)計(jì)分會(huì)副秘書長(zhǎng)趙建忠表示，根據(jù)《“十一五”IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，“十一五”期間，將投資3000億元扶持IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑?guī)劃》將體現(xiàn)大公司戰(zhàn)略，在IC設(shè)計(jì)上，將重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)30億―50億元級(jí)企業(yè)，10個(gè)10億―30億元級(jí)企業(yè)；在IC制造上，將上馬10條8英寸生產(chǎn)線、5條12英寸生產(chǎn)線。

此外，記者還了解到，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)中，核心電子器件、高端通用芯片與基礎(chǔ)軟件，大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝是其中的2項(xiàng)。盡管相關(guān)新政策尚未正式出臺(tái)，目前我國(guó)IC產(chǎn)值仍在以54%的比率增長(zhǎng)，幾乎是整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的一倍。

與軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

隨著IC產(chǎn)品的集成度提高、功能整合性增強(qiáng)，我國(guó)IC設(shè)計(jì)公司基于IP復(fù)用、軟硬件協(xié)同作業(yè)的設(shè)計(jì)方法已成為主流，其商業(yè)模式已從簡(jiǎn)單的ASIC提供，轉(zhuǎn)入向?yàn)榭蛻籼峁靶酒?軟件”，包括功能模塊、示范樣機(jī)的完整系統(tǒng)解決方案階段。

但是，我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)系統(tǒng)整機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及其應(yīng)用基本上是引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)方案，跟蹤其技術(shù)路線圖(包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，甚至在核心IC及其軟硬件開發(fā)平臺(tái)上，一味追求“洋貨”，國(guó)內(nèi)缺乏“整機(jī)與芯片聯(lián)動(dòng)”的資源整合和集成的環(huán)境及機(jī)制。

“18號(hào)文件的替代政策有望與軟件發(fā)展政策相結(jié)合，在促進(jìn)IC產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，兩者形成同一文件?！毙畔a(chǎn)業(yè)部產(chǎn)品管理司副司長(zhǎng)丁文武透露了一個(gè)重要信息。

業(yè)內(nèi)資深人士推測(cè)，這意味著在整機(jī)與芯片聯(lián)動(dòng)方面、在政府信息化系統(tǒng)設(shè)施及其終端產(chǎn)品的采購(gòu)政策中，有可能設(shè)定具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“芯片+軟件”的一定比例的約束條件；在國(guó)家和地方政府支持的涉及信息技術(shù)的重大專項(xiàng)規(guī)劃中，可能建立起“整機(jī)與芯片聯(lián)動(dòng)”的相應(yīng)機(jī)制和政策，包括合作管理模式。我國(guó)中小IC設(shè)計(jì)企業(yè)和國(guó)內(nèi)系統(tǒng)整機(jī)廠商有望在將來(lái)共同建立起從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)架構(gòu)、“芯片+軟件”設(shè)計(jì)和制造，直至服務(wù)內(nèi)容的生存鏈和價(jià)值鏈。

開始進(jìn)入收獲期

“今明兩年將是中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展期?！眎Suppli公司中國(guó)研究總監(jiān)吳同偉說(shuō)，IC產(chǎn)品的開發(fā)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，資金投入很大，但中國(guó)大部分IC設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展歷史很短。未來(lái)1-2年，過(guò)去很多投入研發(fā)的公司的產(chǎn)品將陸續(xù)問(wèn)世，開始進(jìn)入市場(chǎng)收獲期，如專注于手機(jī)芯片設(shè)計(jì)的展迅、開發(fā)多媒體應(yīng)用處理器的杰得、掌握獨(dú)到RF技術(shù)的杭州仕康和從事嵌入處理技術(shù)的C2Micro等。

吳同偉認(rèn)為，中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)快速發(fā)展的收獲期。首先，從宏觀市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)成為全球電子產(chǎn)品制造中心。2005年中國(guó)消耗了全球23%的半導(dǎo)體產(chǎn)品，但其中90%以上是進(jìn)口半導(dǎo)體產(chǎn)品，中國(guó)持續(xù)不斷發(fā)展的電子制造業(yè)為中國(guó)IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。其次，中國(guó)本地系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的本地化趨勢(shì)在加強(qiáng)。中國(guó)希望至少在國(guó)內(nèi)一些系統(tǒng)產(chǎn)品中采用自有標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑將有利于中國(guó)本地IC設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展。第三，越來(lái)越多海外優(yōu)秀IC設(shè)計(jì)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)不容忽視。海歸不僅帶來(lái)了先進(jìn)的IC設(shè)計(jì)技術(shù)和理念，而且?guī)?lái)了與國(guó)際市場(chǎng)接軌的企業(yè)運(yùn)作模式。因?yàn)樗麄兺c“硅谷”等IC設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)有著密切聯(lián)系，其企業(yè)常常受到風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。這些海歸人員所創(chuàng)建的IC設(shè)計(jì)公司往往比在中國(guó)土生土長(zhǎng)的IC設(shè)計(jì)公司更懂得如何運(yùn)作國(guó)際市場(chǎng)，例如中星微就是這類公司中的典型代表。