據(jù)Inside US-China Trade報道，2004年，美商務(wù)部曾起草一份關(guān)于“工作外包和工廠外移趨勢”的報告。但該報告從未正式對外發(fā)表。報告建議，美政府應(yīng)采取措施確保美半導(dǎo)體生產(chǎn)商具有與中國同行進行競爭的優(yōu)勢，并指出，中國半導(dǎo)體生產(chǎn)商一直在努力擴大生產(chǎn)能力并將最終控制全球市場。
       
       該報告提到美三個產(chǎn)業(yè)－信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體和藥品－的工作外包和工廠外移對美經(jīng)濟和就業(yè)造成的影響，并認(rèn)為，在這三個產(chǎn)業(yè)中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在與中國同行競爭中最易失去優(yōu)勢。該報告指出，從2001-2003年，美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工作崗位從292,000個減少到226,000個，并估計，因美公司計劃將工廠外移到中國或亞洲其它國家，美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工作崗位在未來幾年中還將急劇減少。美半導(dǎo)體產(chǎn)品現(xiàn)占有50%的美市場份額，但很快會滑落到20%，這是因為中國及其它國家生產(chǎn)能力的不斷擴大所致。
       
       該報告提出加強美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭能力的建議包括，為美公司把工廠留在美國本土提供資金上的支持；增加美大學(xué)開展研發(fā)項目的經(jīng)費及加強公司與大學(xué)之間的合作，以提高半導(dǎo)體生產(chǎn)能力。