目前，只有上海文廣一家在去年拿到了IPTV的牌照，盡管業(yè)內(nèi)一直傳言廣電總局會再發(fā)第二張IPTV牌照，可是一年多過去了，第二張牌照仍然是水中月，鏡中花。上有政府政策扶持，下有廣闊市場的IPTV，為何總是不斷彌漫硝煙。

難產(chǎn)的IPTV牌照

一直被業(yè)界關(guān)注的IPTV，逐漸走上中國信息化建設(shè)的日程，并且獲得了國家政策的支持。IPV6技術(shù)將使基于IP技術(shù)的電視廣播網(wǎng)絡(luò)服務(wù)即IPTV業(yè)務(wù)迅速普及，寬帶用戶的增加，大大刺激了國內(nèi)IPTV的業(yè)務(wù)市場。據(jù)專家預(yù)計，到2008年IPTV市場將超過1000億元人民幣，上馬[!--empirenews.page--]IPTV時機(jī)已經(jīng)到了。然而，中國目前的行政管理體系，一定程度上制約了IPTV業(yè)務(wù)的進(jìn)展速度。

目前，廣播和電視由國家廣電總局監(jiān)管，而互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)則由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)，隨著技術(shù)融合趨勢日益明顯，兩個部門之間的管理界限越來越不清晰，IPTV業(yè)務(wù)就屬于需要兩個部門協(xié)商解決的“灰色領(lǐng)域”。業(yè)界一直有專家呼吁三網(wǎng)合一，可是由于利益關(guān)系未能提上日程。此次，IPTV業(yè)務(wù)的開展，將再次觸及廣電和電信部門的利益。利益如何協(xié)商分配，成為制約IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)展的首要問題。

同時考慮到IPTV都是通過電信網(wǎng)傳播的，對IPTV節(jié)目的控制、監(jiān)督難度比較大。對于已經(jīng)拿到IPTV牌照的上海文廣來說，監(jiān)管節(jié)目內(nèi)容也沒有經(jīng)驗。IPTV作為一個新生事物，發(fā)展過程中會遇到什么樣的問題，無法遇見。IPTV是一個寵大的產(chǎn)業(yè)鏈，由重重標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，盡管IPTV市場像座金山，可是進(jìn)軍IPTV仍需謹(jǐn)慎，畢竟IPTV牽動了廣電和電信等多個部門的利益，還要牽涉到若干知識產(chǎn)權(quán)的專利問題。

標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰的IPTV，使得政府一直冷靜分析這個市場。暫時只發(fā)放給一張IPTV牌照，只為試水[!--empirenews.page--]IPTV。一直想在IPTV市場掘金的廠商，使得IPTV市場硝煙彌漫。

硝煙不斷彌漫的IPTV

IPTV牌照仍胎在腹中之時，一直對家庭市場虎視眈眈的上海盛大，已經(jīng)著手籌劃進(jìn)軍IPTV市場。盛大還與英特爾和微軟聯(lián)手，推出了IPTV的終端“盒子”。陳天橋一直把自己的盒子，變?yōu)?/span>ITPV產(chǎn)業(yè)鏈中的硬件解決方案。

第一張IPTV牌照的頒發(fā)，將電信運營商擋在門外。不甘心與廣電合作的電信運營商，也在另辟捷徑，試圖繞過IPTV牌照雷池，迂回進(jìn)軍IPTV市場。中國電信還啟動了26個省的ADSL寬帶升級方案，無論是與廣電聯(lián)手，還是自己另立門戶，電信都會成為IPTV產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)。既使日后電信拿不到牌照，IPTV，電信都吃定了。按照國家政策規(guī)定，電信離開廣電，無法獨立運營IPTV業(yè)務(wù)，廣電自己的技術(shù)也無法承建IPTV這一個規(guī)模龐大的盤子。 [!--empirenews.page--]

利益之爭成為電信、廣電等運營商不可回避的問題。同時，一些硬件設(shè)備供應(yīng)商，也紛紛加入IPTV紛爭的行列。在國家沒有出臺IPTV標(biāo)準(zhǔn)前，IPTV硬件標(biāo)準(zhǔn)還是一個未知數(shù)。在IPTV硬件研發(fā)上耗費了巨資的盛大，成為廣電和電信兩大系統(tǒng)博弈的犧牲品。UT斯達(dá)康、華為和中興等公司暫時獲得了勝利。

一個IPTV，引得無數(shù)廠商為之競折腰。最慘的是盛大，盒子計劃破產(chǎn)，今天又被廣電總局給了一黃牌？同時，還有一些地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)被廣電叫停，止步不前的IPTV，似乎要重新洗牌。

即將重新洗牌IPTV

在IPTV的生命史中，廣電對于盛大還是非常仁慈的。去年年底，當(dāng)上海文廣拿著IPTV牌照與泉州電信推廣IPTV業(yè)務(wù)時，被泉州廣電叫停。隨后，浙江的IPTV業(yè)務(wù)也被廣電叫停。

在IPTV如火如荼的今天，掌管牌照發(fā)放大樹的廣電，卻頻繁叫停[!--empirenews.page--]IPTV，不禁令業(yè)內(nèi)人士費解。到底是什么原因，讓本應(yīng)該大踏步向前進(jìn)的IPTV陷入泥潭。廣電總局發(fā)給電信運營商的公告中，說出了叫停的真正原因。

4月11日，中國電信和中國網(wǎng)通，分別收到一份來自廣電總局的公函。這份公函指出，近期市場上出現(xiàn)了一種電子裝置，可以用來與電視機(jī)連接播放互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，如“盛大娛樂”等。公函提出，由于存在牌照、版權(quán)等問題，請中國電信及其下屬關(guān)聯(lián)公司配合廣電，不給違規(guī)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)支持。函件明確指出：凡是未獲得許可證而把互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容搬上電視機(jī)的行為，均在被叫停之列。

盛大的盒子的理念是英特爾提出的，盒子的理念也適合中國IPTV的情況，可是專利歸屬問題成為廣電部門不得不思考的問題。另外，廣電正在大力推行數(shù)字電視，而目前的IPTV與數(shù)字電視有太多相似。IPTV和數(shù)字電視兩路并進(jìn)，無疑將會浪費資源。

國外互聯(lián)網(wǎng)運營商，也開始通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)在線電視業(yè)務(wù)，這都都會對IPTV業(yè)務(wù)提出了挑戰(zhàn)。中國的IPTV模式必須重新定義，否則無法生存。

微軟剛在IT業(yè)界進(jìn)行了一次大豐收，中國也唱響了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的高歌。盛大的盒子無疑是知識產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)中的定時炸彈。經(jīng)常硝煙洗禮的IPTV，未來將會以一個全新的面孔面身世人，同時也給致力于進(jìn)軍IPTV的硬件供應(yīng)商一個機(jī)會。筆者更期待打著中國知識產(chǎn)權(quán)印記的中國設(shè)備供應(yīng)商，可以隨著[!--empirenews.page--]IPTV的成長而壯大。