根據(jù)波士頓顧問公司發(fā)布的報告顯示,未來10年之內(nèi),由于許多廠商持續(xù)研發(fā)更便宜且更容易使用的機器人,因此對于世界各地的工廠中,將很容易加速取代人力,使得制造業(yè)在人力成本上的支出得以壓低16%。
去年二月,歐洲議會否決了對機器人征稅,但采取初步措施以規(guī)范機器人的發(fā)展與部署。該法案同時也旨在確立包含自駕車等機器人的行為責任歸屬。歐洲的理事機構(gòu)在否決征收工人培訓專用稅,同時以壓倒性的票數(shù)通過了另一項關于機器人規(guī)范的決議。
微軟共同創(chuàng)辦人比爾蓋茲在接受Quartz.com采訪時表示,他認為政府應該要對企業(yè)的機器人使用進行征收稅金。這將會暫且放慢自動化風潮的擴展速度,也能以此資金資助其他工作進行,例如老人照護工作、兒童福利工作等。他說明對機器人課稅的合理性:若工人薪資為五萬美元,還需要支付所得稅、社福稅和其他各種聯(lián)邦政府、州政府、地方政府所課征的稅。若該員工被解雇,雇主同時還需要負責該員工的資遣費及其他賠償金。然而,當生產(chǎn)工具是機器人時,業(yè)主并不會繳納上述的這些稅收。
國際機器人協(xié)會(The International Federation of Robotics,IFR) 認為自動化和機器人將會透過提高生產(chǎn)率來創(chuàng)造新的工作,且認為機器人稅反而將對競爭力和就業(yè)產(chǎn)生負面影響。IFR認為,先進工業(yè)國家中,機器人的密度與就業(yè)之間存在著一定程度的相關性。
德國的貿(mào)易集團認為:“機器人稅并不會涉及:貿(mào)易、供應鏈全球化、人口統(tǒng)計、和受雇環(huán)境變化等議題,但是卻對工作權(quán)及薪資結(jié)構(gòu)發(fā)展占有重要的影響因素。”
麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology,MIT)和波士頓大學(Boston University)在今年三月份發(fā)表的一份報告,呼吁引起人們關注機器人將取代人力工作議題,研究發(fā)現(xiàn)在1990至2007年間,自動化對工作就業(yè)及薪資產(chǎn)生了嚴重的負面影響。同時,每一個新機器人能取代六名工人,若將提高生產(chǎn)率也列入計算時,實際減少的雇員數(shù)就又多出三名。
PwC會計事務所(PricewaterhouseCoopers)認為,美國工人是首當其沖的受影響者,近38%的目前工作將在未來15年內(nèi)被機器人和人工智能(AI)所取代。同時,英國有30%、日本21%,他們的就業(yè)機會同樣受到機器人引進的威脅。
IFR估計,在2015年至2018年間,世界各地的工廠將安裝約130萬臺新型工業(yè)機器人。尤其,亞洲將在中國的貢獻之下持續(xù)擴大增長。
2016年5月在機器人工業(yè)協(xié)會(Robotics Industry Association)電子報編輯Tanya Anandan表示:“這是一場對抗工資成本上升、勞動力老化及更高產(chǎn)能質(zhì)量要求的全球性競爭。對于許多制造商而言,他們面臨著必須破釜沉舟的處境。”
然而有趣的是,皮尤研究中心(Pew Research Center)去年發(fā)現(xiàn),大多數(shù)美國人都預測在五十年內(nèi),機器人和計算機將做大部分人目前的工作,但很少有受訪者認為此將對自己的工作產(chǎn)生重大影響。
IFR認為,雖然自動化或機器人技術對生產(chǎn)制造產(chǎn)生正向的影響,但政府所該扮演的角色卻尚未確定。其實,政府可能需要去評估所帶來的沖擊,包括:衡量社會成本在沒有合理資本基礎的狀況下,因結(jié)構(gòu)性因素而產(chǎn)生的大量成本。也許,提高生產(chǎn)力的投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,并提高勞工的工作技能。建議,政府對自動化的管理及征稅方面得非常謹慎,共同的任務是找到并訓練工人來操作或維修機器人。





