2010年8月，國家發(fā)改委、住建部及交通部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織申報半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項目的通知》，并于11月對工程項目入圍產(chǎn)品公開招標(biāo)。94家照明生產(chǎn)企業(yè)參與角逐，最終28家入圍。時過半載，有業(yè)內(nèi)人士曝出，旨在樹立半導(dǎo)體照明產(chǎn)品規(guī)范的示范工程，絕大部分卻仍處于未開工狀態(tài)。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉及其中的投標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)甚至業(yè)主們都對示范工程本身疑慮重重。

賠錢買賣眾人搶

公開資料顯示，有三大類產(chǎn)品的28家企業(yè)中標(biāo)，50個示范工程包括應(yīng)用5000盞以上的LED（發(fā)光二極管，一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件）室內(nèi)照明工程20個，應(yīng)用500盞以上的LED路燈和隧道燈工程共30個，產(chǎn)品規(guī)格型號達137種。據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略估算，示范工程的總金額約6000萬元，28家企業(yè)平攤后每家約200萬元。

LED燈具受芯片、膠體、亮度、抗靜電能力和發(fā)光角度等多種因素影響，價格相差多達百元。特別是應(yīng)用于隧道工程，具備抗紫外線和防火功能、全漫射角的LED燈具，價格不會低于100元。然而，從這次投標(biāo)企業(yè)的報價看，多集中在25元~35元之間。

賠錢的買賣眾人搶。多位LED企業(yè)項目部負責(zé)人告訴記者，參與投標(biāo)就沒打算賺錢，更多是想通過這個敲門磚，進入政府合作的企業(yè)名單中。中標(biāo)企業(yè)之一四川格蘭德科技有限公司梅女士更是明確表示：“我們就是看中了政府示范工程的廣告效應(yīng)。”

眾多LED企業(yè)一哄而上的結(jié)果是競相壓價，產(chǎn)品質(zhì)量自然讓人擔(dān)憂。上海三思電子工程有限公司市場部劉瑞（化名）告訴記者：“一些競標(biāo)企業(yè)的報價低得離譜，只有十幾元，至于產(chǎn)品質(zhì)量，那就得看企業(yè)良心了。”

由于燈具質(zhì)量難以保證，湖南一些項目業(yè)主已萌生了放棄使用LED照明燈的想法，示范工程在部分地區(qū)面臨“流產(chǎn)”。

中標(biāo)企業(yè)難服眾

從最終入圍示范工程的名單中可以看到，有跨國企業(yè)飛利浦和松下電工，有國企中電十三所和朗波爾，有上市公司浙江陽光、達進精電和雷士光電，但也有資質(zhì)難以令業(yè)界信服的企業(yè)。

“一半左右的企業(yè)難以服眾。”高工LED分析師張宏標(biāo)告訴記者，一些參與投標(biāo)的企業(yè)負責(zé)人曾對他抱怨投標(biāo)時報價亂，中標(biāo)企業(yè)有些竟然在業(yè)內(nèi)沒什么名氣。

廈門是國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地之一，卻僅有廈門東林電子有限公司一家企業(yè)中標(biāo)。張宏標(biāo)表示，廈門幾家落選的競標(biāo)企業(yè)注冊金均在2億元以上，論實力要遠遠超過很多中標(biāo)企業(yè)。

劉瑞在談到企業(yè)資質(zhì)時，甚至反問記者：“從大企業(yè)買來的產(chǎn)品都能中標(biāo)，還有什么標(biāo)準(zhǔn)可言？更不可思議的是，一些從未聽說過的企業(yè)甚至中標(biāo)了四五個項目。”

補貼標(biāo)準(zhǔn)看不懂

按照三部委最先擬定的示范工程補貼原則，室內(nèi)照明應(yīng)用項目工程最大補貼量為5萬盞，路燈、隧道燈應(yīng)用項目工程最大補貼量為5000盞。這個針對數(shù)量的補貼標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)企業(yè)紛紛表示“看不懂”。

深圳達進精電有限公司市場部朱旭森告訴記者，以往的補貼都是按產(chǎn)品金額比例來，針對數(shù)量的補貼，企業(yè)不知道如何執(zhí)行。

除補貼標(biāo)準(zhǔn)看不懂外，記者還了解到，涉及項目工程對接、安裝、監(jiān)督、驗收等實施細則都沒有后續(xù)推進，有的隧道和高速公路項目因為至今未完工，照明安裝遲遲無法開展，甚至一些地方私下把示范項目轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做。

高工LED分析師劉巧梅透露，寧波燎原燈具股份有限公司中標(biāo)5個示范項目，但實際被通知只做1個，另外4個項目已被其他公司分完。

“類似這類政府牽頭的示范工程，應(yīng)該定期公布各項目進展，指定專門的項目組指導(dǎo)企業(yè)和業(yè)主對接，并負責(zé)驗收。”張宏標(biāo)表示，三部委組織的這次照明示范工程太匆忙，后續(xù)跟進的指導(dǎo)細則幾乎是空白。

劉瑞對記者透露，項目難以推進的原因還在于政府給業(yè)主的補貼太少，只有6%~7%。業(yè)內(nèi)傳言，9月份三部委將引入財政部牽頭照明示范工程，不過劉瑞表示仍然不太看好工程本身的實際效果。