問題一、產品價格急劇下降，使企業(yè)虧損嚴重

南京中電熊貓于2011年4月開始試生產，但由于各種原因，至2011年9月才開始爬坡期，至2012年8月產量達到70K，達到設計生產能力87.5%，預計年底達到80 K的設計產能。但由于面板產品的價格下降幅度很大，而玻璃基板、薄膜晶體管、彩色濾光片等上游產品價格堅挺，所以該公司目前虧損較大，平均生產成本是銷售價的157%。預計達到設計產能后，企業(yè)虧損依舊會很大。其根本原因是我國企業(yè)沒有掌握上游產品的核心技術，背光板、偏光片、玻璃基板、薄膜晶體管、液晶層、彩色濾光片等，大多數產品均依賴進口；二是六代線以下產品已經產能過剩，行業(yè)價格競爭十分激烈。

問題二、無序投資苗頭不容忽視

從2009年開始，城市之間爭上液晶屏生產線的勢頭已經開始蔓延。江蘇、山東和廣東等省的不少城市均有意上馬面板產業(yè)，雖然已經有不少項目宣告夭折，但新一輪的投資建設熱潮又在國內蔓延，各地政府紛紛進入液晶面板產業(yè)。在城市基礎和產業(yè)鏈配套不完善的前提下，各地政府上百億甚至幾百億的資本砸向液晶屏投資，導致無序局面初見端倪。長此以往，將嚴重損害整個國家的液晶產業(yè)發(fā)展。

問題三、國內企業(yè)切入平板上游仍有壁壘

掌握了面板資源不一定就取得了行業(yè)制高點，這是目前面板產業(yè)已經證明的簡單定理，而重復投資更加加劇了惡性競爭。要在產業(yè)鏈上取得話語權，向產業(yè)鏈上游延伸是一個好辦法。但由于面臨資金、技術等方面的壁壘，國內企業(yè)直接跨入平板上游仍有壁壘。

問題四、產業(yè)規(guī)劃沒有前瞻性

已經立項或上馬的液晶屏生產項目背后都有地方政府的身影，而目前信產部的總體規(guī)劃無從談起。

在這股狂熱的浪潮當中，背后更多的是液晶面板的“GDP快速拉動效應”。信息產業(yè)部科技司副司長韓俊表示，液晶屏項目是提高我國電子信息產業(yè)競爭力、凝聚消費類電子產業(yè)鏈的基礎性、戰(zhàn)略性項目，必須重點發(fā)展。但是由于投資巨大，其帶來的風險必須進行詳盡的規(guī)劃。而城市之間的競爭，使得信產部對液晶屏的總體規(guī)劃不易實施，只能由市場決定。

南京液晶面板產業(yè)發(fā)展展望及對策

南京作為科教強市，同時電子產業(yè)、半導體產業(yè)基礎雄厚，是發(fā)展液晶面板產業(yè)的眾多有利條件之一。同時中國是全球最大的彩電市場，而同時作為制造中心，其勞動成本很低。目前南京以較低世代線（6代線）換取高世代線（10代線）落戶的做法，正是綜合考慮以上各種發(fā)展因素作出的較好選擇。因此，發(fā)展南京液晶面板產業(yè)，要注意幾個方面：

（一）引進液晶屏項目要效仿半導體行業(yè)的做法，要抓住龍頭企業(yè)，盡快打通整個產業(yè)鏈。

液晶面板項目的產業(yè)鏈很長，目前上游產品的受制于人，正是產業(yè)發(fā)展的瓶頸。今年，彩色濾光片項目已經在南京液晶谷落地，同時其他項目也正在積極引進中。只有將上游產品的生產技術消化、掌握，打通整個產業(yè)鏈，才能形成聚集效應，使液晶面板產業(yè)真正為我所用，得到跨越式的發(fā)展。

（二）從全國產業(yè)規(guī)劃來看，南京應積極呼吁、敦促國家盡早出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

不僅要通過政府途徑，更多的要通過專家、媒體等公眾途徑積極呼吁、敦促國家盡早出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使國家結合產業(yè)發(fā)展前景，給予重點地區(qū)以重點扶持政策，同時限制重復投資的浪費行為，結束目前無序競爭的局面。

中國作為液晶面板的后來者，面臨著資金、技術種種門檻，在各地政府涌動的投資浪潮中，不僅僅需要企業(yè)的理性，政府更要在TFT-LCD產業(yè)布局上作出清晰的規(guī)劃，盡力消除地方利益的投資沖動。

（三）加大政府扶持力度。

目前，南京液晶產業(yè)還在創(chuàng)業(yè)時期，初建成的6代線，一開始生產就鐵定是虧損的，主要要靠做大做強液晶產業(yè)，通過打通產業(yè)鏈向上游產品要利潤，通過10代線的投產增加利潤空間。在此之前，政府要加大財稅、金融、收費等方面的扶持，以及政策環(huán)境、投資環(huán)境等方面的建設。

目前，中電熊貓雖然獲得了8億多的進口設備退稅，但企業(yè)絕大多數流動資金都壓在上游產品的購買上，如長期虧損，其自我供血能力會越來越弱。建議政府在財稅政策大力扶持的基礎上，更要通過引進戰(zhàn)略投資等手段增加企業(yè)低成本的、穩(wěn)定的資金供應，以使企業(yè)能獲得渡過難關，全力發(fā)展的機遇。

另外，南京在打造“人才高地”的工作中，要特別注重液晶產業(yè)方面人才的引進和培養(yǎng)，采取更加有吸引力的優(yōu)待政策，儲備足夠的人才資源以供液晶產業(yè)發(fā)展的需要。