關于對《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》征求意見公
[導讀]
為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質量，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設局提交的《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)
為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質量，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設局提交的《常州市市區(qū)城市照明管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2012年4月6日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室行政法規(guī)處
聯(lián)系人：陸盈帆
電話：0519—85683383傳真：85683377
電子郵箱：czfzbzx@163.com
常州市人民政府法制辦公室
二0一二年三月二十八日
常州市市區(qū)城市照明管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強城市照明管理，促進能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《城市照明管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)城市照明的規(guī)劃、設計、建設、維護和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市照明是指本市市區(qū)道路（含街巷里弄、住宅區(qū)、橋梁）、隧道、廣場、公共停車場、不售門票的公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構)筑物的功能照明和景觀照明。本辦法所稱城市照明設施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設備和附屬設施等。
第三條城市照明工作應當遵循以人為本、經濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。
第四條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門和市城市管理行政主管部門統(tǒng)稱為城市照明主管部門。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對功能性照明和職責范圍內的景觀性照明實施監(jiān)督管理，市城市管理行政主管部門負責對職責范圍內的景觀性照明實施監(jiān)督管理，其所屬的城市照明管理機構具體承擔相關工作。
經信、公安、財政、規(guī)劃、房管、園林、供電等部門和單位應當按照各自職責做好城市照明管理相關工作。
第五條城市照明主管部門應當對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章規(guī)劃和建設
第六條城市照明主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后由城市照明管理機構負責實施。
第七條城市照明主管部門應當委托具備相應資質的單位承擔城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
編制城市照明專項規(guī)劃，應當根據(jù)城市經濟社會發(fā)展水平，結合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。
第八條建設單位應當將城市照明管線規(guī)劃和配變選址方案報市規(guī)劃行政主管部門。
相關行政主管部門在審定城市基礎設施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設施工程等新建、改建、擴建項目方案時，應當征詢城市照明主管部門的意見。
第九條從事城市照明工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位應當具備相應的資質;相關專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
第十條新建、改建城市照明設施，應當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標準，并符合國家有關標準規(guī)范。
第十一條政府投資的城市照明設施的建設和改造經費，應當納入城市建設資金計劃。
非政府投資的新建、改建、擴建項目，配套建設城市照明設施的，所需資金應當納入該項目投資概算。
政府鼓勵社會資金用于城市照明設施的建設和維護。
第十二條新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應當達到100%。
與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構）筑物配套的城市照明設施，應當按照城市照明規(guī)劃建設，與主體工程同步設計、施工、驗收和使用。
未配套城市照明設施或者設施不合格的新建、改建、擴建項目不得交付使用。設施不合格的城市照明工程，城市照明主管部門應當責令建設單位限期整改。
第十三條與城市照明專項規(guī)劃不符的城市照明設施，應當依據(jù)規(guī)劃加以改造。
第十四條對符合城市照明設施安裝條件的建(構)筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下安裝照明設施，有關單位應當予以支持、配合。
第三章節(jié)約能源
第十五條政府支持城市照明科學技術研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術、新產品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學技術水平。
第十六條政府鼓勵在城市照明設施建設和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第十七條城市照明主管部門應當依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，優(yōu)先發(fā)展和建設功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產品。
第十八條城市照明主管部門應當定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓，提高城市照明管理機構的節(jié)能水平。
通信地址：常州市人民政府法制辦公室行政法規(guī)處
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電話：0519—85683383傳真：85683377
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常州市人民政府法制辦公室
二0一二年三月二十八日
常州市市區(qū)城市照明管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強城市照明管理，促進能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《城市照明管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)城市照明的規(guī)劃、設計、建設、維護和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市照明是指本市市區(qū)道路（含街巷里弄、住宅區(qū)、橋梁）、隧道、廣場、公共停車場、不售門票的公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構)筑物的功能照明和景觀照明。本辦法所稱城市照明設施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設備和附屬設施等。
第三條城市照明工作應當遵循以人為本、經濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。
第四條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門和市城市管理行政主管部門統(tǒng)稱為城市照明主管部門。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對功能性照明和職責范圍內的景觀性照明實施監(jiān)督管理，市城市管理行政主管部門負責對職責范圍內的景觀性照明實施監(jiān)督管理，其所屬的城市照明管理機構具體承擔相關工作。
經信、公安、財政、規(guī)劃、房管、園林、供電等部門和單位應當按照各自職責做好城市照明管理相關工作。
第五條城市照明主管部門應當對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章規(guī)劃和建設
第六條城市照明主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后由城市照明管理機構負責實施。
第七條城市照明主管部門應當委托具備相應資質的單位承擔城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
編制城市照明專項規(guī)劃，應當根據(jù)城市經濟社會發(fā)展水平，結合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。
第八條建設單位應當將城市照明管線規(guī)劃和配變選址方案報市規(guī)劃行政主管部門。
相關行政主管部門在審定城市基礎設施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設施工程等新建、改建、擴建項目方案時，應當征詢城市照明主管部門的意見。
第九條從事城市照明工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位應當具備相應的資質;相關專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
第十條新建、改建城市照明設施，應當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標準，并符合國家有關標準規(guī)范。
第十一條政府投資的城市照明設施的建設和改造經費，應當納入城市建設資金計劃。
非政府投資的新建、改建、擴建項目，配套建設城市照明設施的，所需資金應當納入該項目投資概算。
政府鼓勵社會資金用于城市照明設施的建設和維護。
第十二條新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應當達到100%。
與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構）筑物配套的城市照明設施，應當按照城市照明規(guī)劃建設，與主體工程同步設計、施工、驗收和使用。
未配套城市照明設施或者設施不合格的新建、改建、擴建項目不得交付使用。設施不合格的城市照明工程，城市照明主管部門應當責令建設單位限期整改。
第十三條與城市照明專項規(guī)劃不符的城市照明設施，應當依據(jù)規(guī)劃加以改造。
第十四條對符合城市照明設施安裝條件的建(構)筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下安裝照明設施，有關單位應當予以支持、配合。
第三章節(jié)約能源
第十五條政府支持城市照明科學技術研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術、新產品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學技術水平。
第十六條政府鼓勵在城市照明設施建設和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第十七條城市照明主管部門應當依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，優(yōu)先發(fā)展和建設功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產品。
第十八條城市照明主管部門應當定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓，提高城市照明管理機構的節(jié)能水平。
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