記者日前對(duì)財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以及《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》2013年發(fā)布的政府采購(gòu)LED照明產(chǎn)品公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)公告進(jìn)行了逐項(xiàng)匯總與統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，剔除采購(gòu)項(xiàng)目信息披露不詳?shù)纫蛩兀?013年LED照明產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模為5.26億元，與上年相比實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

綜觀2013年度政府采購(gòu)LED照明市場(chǎng)，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：采購(gòu)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，9月采購(gòu)額創(chuàng)月度采購(gòu)規(guī)模新高，并突破億元大關(guān)；LED路燈為采購(gòu)的主力品類，廣東省LED照明采購(gòu)領(lǐng)跑全國(guó)；合同能源管理模式漸漸進(jìn)軍LED照明領(lǐng)域。

采購(gòu)大單頻現(xiàn) 前8月采購(gòu)規(guī)模已超上年

2013年LED照明產(chǎn)品的采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。與2012年2.62億元采購(gòu)規(guī)模相比，2013年LED照明產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到5.26億元，增幅近100%。與2012年上半年相比，2013年上半年LED照明產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1.15億元，增幅超過(guò)100%;第三季度LED照明產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)出火爆的增長(zhǎng)勢(shì)頭，規(guī)模達(dá)到2.5億元；第四季度采購(gòu)規(guī)模達(dá)到了1.6億元,其中不乏以國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外物資贈(zèng)送項(xiàng)目——贈(zèng)多米尼克太陽(yáng)能LED路燈子項(xiàng)目為代表的千萬(wàn)元級(jí)大標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示,2013年LED照明產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目分布并不平衡:1月份延續(xù)了去年下半年LED照明市場(chǎng)趨暖的態(tài)勢(shì)，采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2237萬(wàn)元，2月-5月市場(chǎng)相對(duì)低迷，與2012年情況類似，而在6月份，市場(chǎng)驟然升溫，并在9月達(dá)到月度采購(gòu)規(guī)模的峰值11241萬(wàn)元，10月-12月市場(chǎng)趨于平穩(wěn)，平均采購(gòu)規(guī)模為5340萬(wàn)。

從2013年度LED照明產(chǎn)品的采購(gòu)數(shù)據(jù)中，記者發(fā)現(xiàn)，2013年前8個(gè)月采購(gòu)規(guī)模已超過(guò)2012年。分析其中原因，不難發(fā)現(xiàn)，多個(gè)采購(gòu)大單助力采購(gòu)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)。記者隨后統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，以東莞市寮步鎮(zhèn)中心區(qū)LED路燈改造及養(yǎng)護(hù)（EMC）采購(gòu)項(xiàng)目為代表的2013年LED照明產(chǎn)品采購(gòu)十大標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“十大標(biāo)”），總采購(gòu)規(guī)模為2.9億元。

路燈采購(gòu)成LED照明產(chǎn)品采購(gòu)絕對(duì)主力

作為L(zhǎng)ED照明產(chǎn)品采購(gòu)的絕對(duì)主力，LED路燈不僅在采購(gòu)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了億元大關(guān)的突破，也在采購(gòu)模式的創(chuàng)新方面邁出新的腳步。

從采購(gòu)的LED照明產(chǎn)品品類來(lái)看，LED路燈采購(gòu)占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，僅上半年便突破了億元大關(guān)，創(chuàng)造了1.03億元的采購(gòu)規(guī)模，占LED照明產(chǎn)品采購(gòu)總規(guī)模的89%。此外，細(xì)數(shù)2013年LED照明產(chǎn)品采購(gòu)十大標(biāo)，采購(gòu)內(nèi)容驚人一致。除國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外物資贈(zèng)送項(xiàng)目——贈(zèng)多米尼克太陽(yáng)能LED路燈子項(xiàng)目外，其余9大標(biāo)均為市（縣、區(qū)）LED路燈改造項(xiàng)目。

對(duì)比全國(guó)各地區(qū)LED照明產(chǎn)品的采購(gòu)情況，不難看出，全國(guó)各地LED照明產(chǎn)品采購(gòu)呈現(xiàn)極不平衡的發(fā)展格局。其中，廣東省在LED照明產(chǎn)品的采購(gòu)規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013年，廣東省LED照明產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模達(dá)到3.57億元，占采購(gòu)總規(guī)模的68%。江蘇省和河南省分別以4270萬(wàn)元和4136萬(wàn)元的采購(gòu)規(guī)模位列第2和第3位。據(jù)了解，廣東省政府去年5月印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，3年普及公共照明領(lǐng)域LED照明，率先在公共照明領(lǐng)域，即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，完成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《方案》的出臺(tái)，不僅能直接拉動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能更好地促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

合同能源管理嶄露頭角

記者在梳理2013年度政府采購(gòu)LED照明項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，有多個(gè)大型LED照明節(jié)能改造項(xiàng)目選擇了合同能源管理模式，為合同能源管理在政府采購(gòu)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用開(kāi)了先河。其中包括廣東省連南瑤族自治縣LED路燈節(jié)能改造服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“連南項(xiàng)目”）和廣東省平遠(yuǎn)縣市政公用事業(yè)(1491.252, 0.16, 0.01%)管理中心LED燈改造EMC合同管理模式采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“平遠(yuǎn)項(xiàng)目”）以及廣東省東莞市直管路段第一期LED路燈改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“東莞項(xiàng)目”）等項(xiàng)目。

從項(xiàng)目的操作方式來(lái)看，盡管三大項(xiàng)目同為廣東省的LED路燈節(jié)能改造項(xiàng)目，而且同時(shí)采用了合同能源管理模式操作，但是其操作方式仍有著一定的差異。連南項(xiàng)目節(jié)能燈改造數(shù)量約1600盞，其招標(biāo)文件對(duì)投資回報(bào)期進(jìn)行了明確規(guī)定：自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起投資回報(bào)期不多于96個(gè)月，最終年限以中標(biāo)單位中標(biāo)年限為準(zhǔn)。中標(biāo)單位深圳市聚合節(jié)能技術(shù)有限公司以94個(gè)月的投資回報(bào)期中標(biāo)。與連南項(xiàng)目以投資回報(bào)期作為中標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)有所不同，在平遠(yuǎn)項(xiàng)目中，廣州中投能源科技有限公司和東莞市科磊數(shù)碼光電科技有限公司（聯(lián)合體）最終以1850萬(wàn)元的金額中標(biāo)。中標(biāo)信息中同時(shí)披露：8年分享期內(nèi)總金額為2156萬(wàn)元，其中采購(gòu)人分享278萬(wàn)元，中標(biāo)人分享1878萬(wàn)元。

事實(shí)上，上述幾種不同的實(shí)施模式，只是合同能源管理模式的不同類型的應(yīng)用。有業(yè)內(nèi)人士表示，在相關(guān)政策的力挺下，合同能源管理模式將助力LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)采用合同能源管理模式，轉(zhuǎn)嫁用戶承擔(dān)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn),被認(rèn)為是LED照明產(chǎn)品開(kāi)啟政府采購(gòu)市場(chǎng)的一把利器。