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[導(dǎo)讀] ISO 14001 標準是由國際標準化組織(ISO)環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)制定的環(huán)境管理標準,以支持環(huán)境保護和預(yù)防污染為出發(fā)點,旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟需求之間的平衡,更好的幫助

ISO 14001 標準是由國際標準化組織(ISO)環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)制定的環(huán)境管理標準,以支持環(huán)境保護和預(yù)防污染為出發(fā)點,旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟需求之間的平衡,更好的幫助企業(yè)提高市場競爭力;加強管理,降低成本,減少環(huán)境責(zé)任事故。

據(jù)ISO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2012年全球ISO 14001發(fā)證數(shù)量最多的5個國家中,中國以91,590張證書量位列全球第一。發(fā)證數(shù)量高居前五的行業(yè)中,多集中于建筑、金屬及電子等行業(yè)。該數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出中國作為全球制造業(yè)大國,正越發(fā)重視企業(yè)自身的環(huán)境意識,并積極付諸實踐。(數(shù)據(jù)來源:database_iso_14001_iso_survey)

ISO 14001的最新版本預(yù)計將于2015年6月左右發(fā)布,2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標準草案獲得批準,但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認證的企業(yè)而言,盡早了解新標準的立意和變化,在企業(yè)管理方面進行相應(yīng)調(diào)整成為企業(yè)應(yīng)予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標準的更新,在內(nèi)容方面有何異同?對于企業(yè)而言,又有哪些操作上的差異呢?CD2版標準,增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)力條款要求;管理的對象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務(wù)、組織的風(fēng)險及機會,且在產(chǎn)品的整個生命周期階段考慮組織需管理的對象;操作上,針對組織需管理的對象,策劃組織應(yīng)采取的措施,控制方法除了運行控制和應(yīng)急準備與響應(yīng)之外,增加了通過價值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時,考慮在貨物或服務(wù)交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標準與原版標準的差異。

1. CD2版環(huán)境管理體系標準要求的變化

CD2版ISO 14001標準的前3部分將與ISO 14001 :2004相同,分別為范圍,規(guī)范性引用文件,及術(shù)語和定義。為了促進許多相關(guān)方的管理效率,國際標準化組織ISO 對管理體系標準(高級結(jié)構(gòu)-HLS) 1開發(fā)了標準化的高級結(jié)構(gòu)。新版標準的10章分別為1范圍,2引用標準,3術(shù)語與定義,4組織環(huán)境,5領(lǐng)導(dǎo)力,6策劃,7支持,8運行,9績效評價,10改進。

2.環(huán)境管理體系標準中新增加的概念和考慮的環(huán)境主題

CD2版環(huán)境管理體系標準中提及20個新概念如符合性義務(wù)、環(huán)境條件、風(fēng)險、價值鏈、生命周期等,并考慮了如下11個環(huán)境主題,包括可持續(xù)發(fā)展,戰(zhàn)略環(huán)境管理、環(huán)境績效的透明度和責(zé)任,污染預(yù)防及環(huán)境保護,生命周期,國家/國際政策議程,增加ISO 14001在小型組織中的應(yīng)用及不阻止或排除入門級水平,考慮組織環(huán)境及其相關(guān)方的參與,和與外界的溝通方面控制環(huán)境影響等。在此針對戰(zhàn)略環(huán)境管理和生命周期主題作簡單介紹。

戰(zhàn)略環(huán)境管理的主題是新增加的亮點,將環(huán)境管理增加到組織戰(zhàn)略策劃過程中。了解組織環(huán)境的新要求、結(jié)合識別和利用環(huán)境有關(guān)的組織風(fēng)險,包括改進的機會,有助于實現(xiàn)組織與環(huán)境的雙重效益。尤其關(guān)注相關(guān)方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當(dāng)?shù)?、區(qū)域或全球環(huán)境條件。針對識別為關(guān)鍵的問題或挑戰(zhàn),將減緩不利風(fēng)險的措施或開發(fā)有利機會整合到組織環(huán)境管理體系的運行策劃中。

本標準中提出生命周期主題,從獲取原材料或自然資源產(chǎn)生到最終處置的階段,即設(shè)計,采購,生產(chǎn),包裝,運輸,銷售,使用,壽命末期處置的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的整個生命周期,考慮組織的環(huán)境影響,并識別組織的環(huán)境因素,針對組織重要環(huán)境因素、符合性義務(wù)和組織的風(fēng)險及改進機會,策劃所應(yīng)采取的措施,并通過價值鏈控制其重要環(huán)境影響,改善組織的環(huán)境績效。

3.新版環(huán)境管理體系標準修訂階段

本次修訂基于ISO的技術(shù)管理局ISO/TMB批準的管理體系標準(MSS)高級結(jié)構(gòu)(HLS)的要求及其應(yīng)用指南。該管理體系標準的高級結(jié)構(gòu)將成為所有管理體系標準新的共同結(jié)構(gòu)。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對未來環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)的最終報告,確保保持和改進ISO 14001:2004的基本原則,并保留和改進當(dāng)前的要求。

環(huán)境管理體系標準的修訂階段及預(yù)期時間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過國際評選系統(tǒng)發(fā)布給國家標準化機構(gòu)NSB進行評審。技術(shù)委員會采納的國際標準草稿將于2014年7月發(fā)布給NSB供表決和評審,至少2/3的技術(shù)委員會或分會的參與成員同意,且否定者不超過總投票者的1/4,才能作為國際標準正式發(fā)布。

下圖:環(huán)境體系國際標準發(fā)布階段及其進度

CD2版環(huán)境管理體系由組織及其環(huán)境構(gòu)成,即由核心層、動力層和骨架層組成的組織,及其宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成的組織的環(huán)境(第4章)構(gòu)成。其中組織由核心層次-領(lǐng)導(dǎo)力(第5章),動力層-策劃過程(第6章),骨架層-支持(第7章)、運行(第8章)、檢查(第9章)和改進(第10章)過程構(gòu)成。

環(huán)境管理體系的運行基于策劃、實施(支持和運行)、檢查、改進的PDCA模式。PDCA模 式是循環(huán)過程,組織通過使用循環(huán)的PDCA模式實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。新版環(huán)境管理體系標準在PDCA運行模式的基礎(chǔ)上識別了新增的焦點—領(lǐng)導(dǎo)力,以領(lǐng)導(dǎo)力為核心形成高度統(tǒng)一的整體如圖1,領(lǐng)導(dǎo)角色中分配具體職責(zé),有助于組織內(nèi)的環(huán)境管理,確保體系的成功。(上圖:CD2版環(huán)境管理體系標準要素及其高級結(jié)構(gòu))

5. 新版環(huán)境管理體系標準的展望

新版ISO 14001標準保持與其他管理體系標準的相容性。新版ISO 14001標準將促進企業(yè)建立以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,落實企業(yè)主體責(zé)任,識別潛在的緊急情況和潛在的事故,運行中對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定點定期進行管理,實施和保持風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案,并持續(xù)改進其有效性。 [!--empirenews.page--]

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