20公里的道路、1500盞路燈、投入1500萬元、用時三個星期，在小欖新城區(qū)，一條經(jīng)過完整的LED路燈改造后的道路，“照亮”了一項新興產(chǎn)業(yè)。這也是小欖生產(chǎn)力中心今年才成立的“中山市半導體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”，在推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次創(chuàng)新舉措。在金融危機的沖擊下，資本、技術(shù)、勞動力，發(fā)展經(jīng)濟學里促進經(jīng)濟增長的三大要素，在小欖生產(chǎn)力促進中心得到了新的整合，并被賦予新的內(nèi)涵。小欖鎮(zhèn)黨委書記黃標泉接受筆者采訪時說，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，金融危機做了平常想做，卻做不到或做不足的事。從6月份開始，鎮(zhèn)政府已經(jīng)明確對企業(yè)發(fā)出“該出手時就出手”的信號。

應對危機：從“留一手”到“找米下鍋”

作為南國的一顆璀璨明珠，小欖在這場金融危機中亦未逃過一劫。在接受記者采訪時，黃標泉為記者畫下了近一年多以來小欖的經(jīng)濟“曲線圖”：去年經(jīng)濟從5月份開始下滑，今年3月份開始回升，之后每月以4%-11%的環(huán)比增長速度往上爬，直到7月，各項經(jīng)濟指標才基本恢復正常。

由小欖兩家本土融資平臺提供的充足的資本，成為小欖中小企業(yè)挺過難關(guān)的功臣。據(jù)了解，去年年底才掛牌的小欖村鎮(zhèn)銀行，截至今年7月末，各項存款已達2.87億元，而各項貸款余額已達2.56億元。其中，中小企業(yè)貸款1.57億元，占比超過61%。

而據(jù)處于小欖生產(chǎn)力促進中心的小欖中小企創(chuàng)新發(fā)展擔保資金有限公司總經(jīng)理布艷文透露，為降低企業(yè)融資成本，公司對企業(yè)年內(nèi)新增貸款實行免擔保費的政策，今年1-6月余額，累計新增擔保額度達2.84億元，同比增長了34%，而且70%的放貸是300萬元以下，尤其支持了有前景的小企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，在這場危機中，小欖鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)，真正關(guān)閉的只有4家，其它企業(yè)雖然有銷售額度的大幅下降，但都挺了過來，代表著小欖進出口風向標的廣勤貿(mào)易公司，當前的月出口量已經(jīng)與去年基本持平。今年1-7月，小欖鎮(zhèn)GDP達到85億元，已與上半年基本持平。在用電方面，小欖6月份開始正增長，7月份用電負荷創(chuàng)下高峰，8月3日-19日，用電負荷創(chuàng)下了新的高峰。

“去年10月，小欖鎮(zhèn)便召集去全鎮(zhèn)企業(yè)召開會議，對當時的國際金融危機形勢進行全面分析，并動員企業(yè)收縮防線，告知企業(yè)‘留一手’的時候到了。”黃標泉說。今年6月，小欖鎮(zhèn)再次召集全鎮(zhèn)企業(yè)召開會議，讓“該出手時就出手”，動員企業(yè)“主動出擊，找米下鍋”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：“三大要素”注入新內(nèi)涵

“在這場金融危機中艱難生存下來的企業(yè)，無疑會體會到，創(chuàng)新、科技、工業(yè)設計一些列先進的生產(chǎn)方式，對傳統(tǒng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的重要性。”黃標泉說。

更重要的是，在政府引導和服務上，在這場危機襲來之前，位于小欖的國家級示范生產(chǎn)力促進中心——小欖生產(chǎn)力促進中心，已開始對促進經(jīng)濟增長的資本、技術(shù)和勞動力進行了有效整合。

據(jù)小欖生產(chǎn)力促進中心主任梁永海介紹，目前該中心有33個服務項目，有21個取得獨立的營業(yè)執(zhí)照，全面市場化的運作。而在這33個服務項目中，有5個是今年上半年新成立的項目，包括中山市半導體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和小欖生產(chǎn)力培訓學院，新成立的項目幾乎都與高科技或高素質(zhì)的人才培養(yǎng)有關(guān)。

這種“整合”與小欖的發(fā)展思路同步。據(jù)了解，在鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌、名標，加強工業(yè)設計的同時，一場“環(huán)保節(jié)能”的革命已在小欖悄然展開。

黃標泉說，這場金融危機發(fā)生后，國家連續(xù)多次調(diào)高產(chǎn)品出口退稅率，涉及的項目達17000多種，但小欖五金受惠的品種并不多，這說明五金產(chǎn)業(yè)已經(jīng)已與國家產(chǎn)業(yè)政策有差距。要尋找出路，要么提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，要么從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尋找出口。

“小欖首先就看上了LED。”黃標泉說。據(jù)了解，除了加強人員培訓、引入LED企業(yè)外，今年6月才成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，更是吸引了周邊多個鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)參與，從一開始便定位在支持“區(qū)域性的LED照明燈飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，并成功的通過市政工程的改造，帶動第一批產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。

高水準的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，離不開高素質(zhì)人才的支撐。在生產(chǎn)力促進中心，一項人才支撐計劃也隨之產(chǎn)生。

據(jù)梁永海介紹，小欖生產(chǎn)力促進中心的人才培訓服務，除了傳統(tǒng)的技工培訓，目前已經(jīng)拓展到了餐飲管理、財務總監(jiān)、會計從業(yè)人員培訓等多個高層次人才培訓領域。而即將掛牌的小欖生產(chǎn)力培訓學院，黃標泉或?qū)⒂H任首屆院長。

據(jù)了解，作為內(nèi)地首個生產(chǎn)力培訓學院，該學院是集人力資源管理、學習、培訓、測評、考核、知識管理、溝通交流為一體的網(wǎng)絡學院，通過網(wǎng)絡途徑來幫助政府、行業(yè)、企業(yè)建立知識體系結(jié)構(gòu)，提升政府的社會價值，推進企業(yè)的競爭能力。

梁永海說，對技術(shù)提升和改造以及人才培訓的自覺性，小欖企業(yè)已經(jīng)形成。僅在今年上半年，小欖生產(chǎn)力促進中心服務企業(yè)超過2000家，同比增長60%，而在人才培訓方面，會計人才培訓便超過了6000人次。

據(jù)了解，目前小欖生產(chǎn)力促進中心還與香港、臺灣等地的生產(chǎn)力促進中心達成了聯(lián)盟，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)和服務水平方面加強交流。而經(jīng)過9年的建設，投資額度達3億元的小欖生產(chǎn)力促進中心，與小欖的金融服務業(yè)一道，已成為后工業(yè)時代的小欖“化蛹成蝶”，促進小欖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新動力。

對話小欖鎮(zhèn)黨委書記黃標泉：

用良好社會風氣教化“富二代”

坦然面對并購行為

筆者：前不久，廣州國光連續(xù)收購愛浪和愛威兩大品牌，市場爭論不斷。您對這一系列事件如何評價？

黃標泉：并購是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球一體化的深入的必然，我認為應當坦然對待。

以國光愛浪并購案為例，國光主要長于做出口和工廠管理，而愛浪則在國內(nèi)市場開拓方面優(yōu)勢明顯。兩家企業(yè)聯(lián)合后，愛浪有了國光的工廠管理經(jīng)驗，國光則擁有了愛浪的國內(nèi)市場網(wǎng)絡。同時，按照相關(guān)協(xié)議，愛浪的品牌、稅收等都還是在中山。這種雙贏的做法，有利于資源優(yōu)化配置。

政府對這樣的市場行為是鼓勵的，尤其鼓勵龍頭企業(yè)通過并購進行產(chǎn)業(yè)鏈整合，這對節(jié)能減排也有促進作用。

用良好社會風氣教化“富二代”

筆者：近來，江浙一帶關(guān)于培訓"富二代"的討論，讓"富二代"再次成為關(guān)注點。您剛才談到，小欖95%以上的企業(yè)都是民營企業(yè)，大部分人都是"洗腳上田"，白手起家的，因此小欖也面臨"富二代"的問題。小欖將如何處理這一問題？

黃標泉：我認為，"富二代"的問題從本質(zhì)上講是社會風氣建設的問題。要解決社會風氣的問題，必須從社會、家長入手。比如對家長，小欖歷來鼓勵居民做企業(yè)主，不做地主，這樣就有利于培養(yǎng)一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

而社會風氣更重要還在于教育。在教育方面，小欖歷來注重自己的特色，即心智上，不要讓孩子覺得有錢就是最大的幸福，在培養(yǎng)人才的方式上，將智慧高，把知識轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力的能力高作為培養(yǎng)的目標。

未來政府在市場中的引導作用加強

筆者：小欖在過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗中，一個開明而強有力的政府對經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可估量的作用。而隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，您認為今后政府的角色定位是強化還是弱化？

黃標泉：肯定是強化。

以民營企業(yè)為主的小欖經(jīng)濟的發(fā)展，目前可謂處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)健階段，而這些民營企業(yè)往往對市場、國家宏觀政策、外界信息把握并不準確，從而導致決策失誤。但政府卻掌握有更多的資源、經(jīng)驗，以及國際相關(guān)信息，這些信息都需要政府有效的傳達到企業(yè)，并根據(jù)這些信息，為企業(yè)提供更高水準的服務。