在“第一屆中國移動電話及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研討會暨產(chǎn)品演示會”上，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士指
出，我國移動電話產(chǎn)業(yè)主體目前仍以中外合資與外商獨資為主，生產(chǎn)形式仍處在散件組裝與整機裝
配階段（ＳＫＤ、ＣＫＤ），關(guān)鍵技術(shù)與零部件仍主要依賴進(jìn)口，這對國內(nèi)移動電話制造企業(yè)的發(fā)
展十分不利。

這位官員說，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國移動電話用戶已達(dá)６０
００萬個，移動電話制造業(yè)也漸成規(guī)模，具有一定生產(chǎn)能力的ＧＳＭ移動通信終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)共
２７家，年生產(chǎn)能力達(dá)７０００萬臺。其中國內(nèi)獨資企業(yè)１０家，今年上半年產(chǎn)量超過１４０萬
部，市場占有率已達(dá)８％。

他說，雖然國產(chǎn)品牌手機的市場占有率在不斷上
升，也形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但整個產(chǎn)業(yè)仍不能適應(yīng)市場急劇發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)是：自主開
發(fā)的移動通信終端產(chǎn)品總體產(chǎn)業(yè)化水平低，自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，核心軟件和關(guān)鍵芯
片的設(shè)計和開發(fā)水平有待提高；配套元器件工業(yè)發(fā)展滯后、供應(yīng)短缺，均對國內(nèi)移動整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)生不利影響。如今年６月份，中韓因大蒜貿(mào)易出現(xiàn)糾紛，我國全面禁止韓國手機整機與零部件的
進(jìn)口，直接導(dǎo)致中國科健股份有限公司零部件短缺不得不限產(chǎn)停產(chǎn)，使生產(chǎn)處于被動局面。此事件
的解決雖然促進(jìn)了韓方加快了向科健技術(shù)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，但也充分表現(xiàn)出企業(yè)過分依賴進(jìn)口部件而導(dǎo)
致生產(chǎn)的被動。

據(jù)介紹，有關(guān)部門已制定部分扶植國產(chǎn)手機發(fā)展的政策，如
從嚴(yán)控制直接從國外進(jìn)口移動通信設(shè)備和手機終端設(shè)備，主要采用在國內(nèi)合資生產(chǎn)和中國自主開發(fā)
生產(chǎn)的移動通信系統(tǒng)設(shè)備；原則上不再審批新的ＧＳＭ合資或獨資企業(yè)，對已有的合資企業(yè)要加快
技術(shù)轉(zhuǎn)讓的深度和速度，加快產(chǎn)品的本地化進(jìn)程等措施。同時，加強政府監(jiān)管，規(guī)范移動通信設(shè)備
廠家的經(jīng)營活動，加大打擊手機走私和加強移動通信設(shè)備市場管理的力度等。

　
　值得注意的是，目前大多數(shù)中外合資移動通信產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓程度和進(jìn)度較差。專家建
議，要通過發(fā)布全國統(tǒng)一的國產(chǎn)化程式來考核每個制造企業(yè)每一個型號產(chǎn)品的本地化率，并與該型
產(chǎn)品的進(jìn)口稅率相掛鉤，從而推動國內(nèi)移動通信配套元器件工業(yè)的快速發(fā)展和促進(jìn)中外合資設(shè)立技
術(shù)研發(fā)中心，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

統(tǒng)計資料表明，走私、水貨手機和偽造進(jìn)網(wǎng)證等
嚴(yán)重?fù)p害了國內(nèi)合法手機廠商的利益。上半年國內(nèi)手機銷售總量為２０６７．９萬部，其中出口８
０２．４萬部，國內(nèi)市場銷售量為１２７４．６萬部；而上半年國內(nèi)手機用戶增加量為１５９９．
２萬部，考慮１０％的手機換機率，則上半年總的手機需求量達(dá)到了１７６０萬部，與手機市場銷
售量１２７４．６萬部相差約５００萬部。以每部手機平均價格２０００元左右測算，上半年流入
國內(nèi)市場來歷不明的手機總價值在１００億元左右，給國家?guī)磔^大損失，也對合法經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成
重大威脅。

有關(guān)人士預(yù)計，我國可能在２００３年前后，開始大規(guī)模部署第
三代移動通信商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，希望相關(guān)企業(yè)充分利用從現(xiàn)在至２００３年這一段寶貴時間，力爭開發(fā)生
產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代移動通信系統(tǒng)設(shè)備。