在“第一屆中國(guó)移動(dòng)電話(huà)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研討會(huì)暨產(chǎn)品演示會(huì)”上，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士指
出，我國(guó)移動(dòng)電話(huà)產(chǎn)業(yè)主體目前仍以中外合資與外商獨(dú)資為主，生產(chǎn)形式仍處在散件組裝與整機(jī)裝
配階段（ＳＫＤ、ＣＫＤ），關(guān)鍵技術(shù)與零部件仍主要依賴(lài)進(jìn)口，這對(duì)國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話(huà)制造企業(yè)的發(fā)
展十分不利。

這位官員說(shuō)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已達(dá)６０
００萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)電話(huà)制造業(yè)也漸成規(guī)模，具有一定生產(chǎn)能力的ＧＳＭ移動(dòng)通信終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)共
２７家，年生產(chǎn)能力達(dá)７０００萬(wàn)臺(tái)。其中國(guó)內(nèi)獨(dú)資企業(yè)１０家，今年上半年產(chǎn)量超過(guò)１４０萬(wàn)
部，市場(chǎng)占有率已達(dá)８％。

他說(shuō)，雖然國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)的市場(chǎng)占有率在不斷上
升，也形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍不能適應(yīng)市場(chǎng)急劇發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)是：自主開(kāi)
發(fā)的移動(dòng)通信終端產(chǎn)品總體產(chǎn)業(yè)化水平低，自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，核心軟件和關(guān)鍵芯
片的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)水平有待提高；配套元器件工業(yè)發(fā)展滯后、供應(yīng)短缺，均對(duì)國(guó)內(nèi)移動(dòng)整機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)生不利影響。如今年６月份，中韓因大蒜貿(mào)易出現(xiàn)糾紛，我國(guó)全面禁止韓國(guó)手機(jī)整機(jī)與零部件的
進(jìn)口，直接導(dǎo)致中國(guó)科健股份有限公司零部件短缺不得不限產(chǎn)停產(chǎn)，使生產(chǎn)處于被動(dòng)局面。此事件
的解決雖然促進(jìn)了韓方加快了向科健技術(shù)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，但也充分表現(xiàn)出企業(yè)過(guò)分依賴(lài)進(jìn)口部件而導(dǎo)
致生產(chǎn)的被動(dòng)。

據(jù)介紹，有關(guān)部門(mén)已制定部分扶植國(guó)產(chǎn)手機(jī)發(fā)展的政策，如
從嚴(yán)控制直接從國(guó)外進(jìn)口移動(dòng)通信設(shè)備和手機(jī)終端設(shè)備，主要采用在國(guó)內(nèi)合資生產(chǎn)和中國(guó)自主開(kāi)發(fā)
生產(chǎn)的移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備；原則上不再審批新的ＧＳＭ合資或獨(dú)資企業(yè)，對(duì)已有的合資企業(yè)要加快
技術(shù)轉(zhuǎn)讓的深度和速度，加快產(chǎn)品的本地化進(jìn)程等措施。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范移動(dòng)通信設(shè)備
廠(chǎng)家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大打擊手機(jī)走私和加強(qiáng)移動(dòng)通信設(shè)備市場(chǎng)管理的力度等。

　
　值得注意的是，目前大多數(shù)中外合資移動(dòng)通信產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓程度和進(jìn)度較差。專(zhuān)家建
議，要通過(guò)發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)產(chǎn)化程式來(lái)考核每個(gè)制造企業(yè)每一個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的本地化率，并與該型
產(chǎn)品的進(jìn)口稅率相掛鉤，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信配套元器件工業(yè)的快速發(fā)展和促進(jìn)中外合資設(shè)立技
術(shù)研發(fā)中心，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

統(tǒng)計(jì)資料表明，走私、水貨手機(jī)和偽造進(jìn)網(wǎng)證等
嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)內(nèi)合法手機(jī)廠(chǎng)商的利益。上半年國(guó)內(nèi)手機(jī)銷(xiāo)售總量為２０６７．９萬(wàn)部，其中出口８
０２．４萬(wàn)部，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售量為１２７４．６萬(wàn)部；而上半年國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶(hù)增加量為１５９９．
２萬(wàn)部，考慮１０％的手機(jī)換機(jī)率，則上半年總的手機(jī)需求量達(dá)到了１７６０萬(wàn)部，與手機(jī)市場(chǎng)銷(xiāo)
售量１２７４．６萬(wàn)部相差約５００萬(wàn)部。以每部手機(jī)平均價(jià)格２０００元左右測(cè)算，上半年流入
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)歷不明的手機(jī)總價(jià)值在１００億元左右，給國(guó)家?guī)?lái)較大損失，也對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成
重大威脅。

有關(guān)人士預(yù)計(jì)，我國(guó)可能在２００３年前后，開(kāi)始大規(guī)模部署第
三代移動(dòng)通信商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，希望相關(guān)企業(yè)充分利用從現(xiàn)在至２００３年這一段寶貴時(shí)間，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)生
產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備。