【eNews專稿】今年5月18日，信息產(chǎn)業(yè)部正式批準國家電力通信中心的ISP業(yè)務(wù)申請，允許其在全
國范圍內(nèi)經(jīng)營《電信條例》泛指的相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶接入業(yè)務(wù)，國電通信中心首期將在
北京、上海、廣州等20個城市開展此類業(yè)務(wù)。目前，基礎(chǔ)電信運營牌照，國電通信中心正在向信息
產(chǎn)業(yè)部申請當中。如果電通的申請被接受，那么，它將成為中國第三個固話運營商。

電通呼之欲出

自1978年國家根據(jù)電力生產(chǎn)的特殊需求，批準建設(shè)電力專用通信網(wǎng)以來，我國電力通信
事業(yè)伴隨著電網(wǎng)的迅猛發(fā)展，從小到大、從點到面，以前所未有的速度發(fā)展起來。已建成以數(shù)字微
波為干線的全國電力通信網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星通信、光纖通信、移動通信、數(shù)字程控交換以及數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)等
新興的通信技術(shù)在電力通信網(wǎng)中已大量應(yīng)用。目前，全國電力專用通信網(wǎng)已建成數(shù)字微波通信電路
64000公里，電力線載波65萬話路公里，光纖通信電路約6000公里，衛(wèi)星通信地球站36座，交換機
總?cè)萘考s60萬門；幾十個城市建成了800MHz集群移動通信系統(tǒng)以及大量的城市電纜系統(tǒng)和尋呼系
統(tǒng)。電力通信網(wǎng)已從過去單一的載波通信方式發(fā)展到擁有微波。光纖、衛(wèi)星等多種通信方式，能提
供包括調(diào)度電話通信、數(shù)字數(shù)據(jù)通信、會議電話、電視通信以及行政電話通信等多種業(yè)務(wù)。

國信通信中心辦公室方丁主任在接受采訪時說：“電通目前正在組建中，但距離電
通真正成型還有相當長的一段時間。關(guān)于電信運營牌照，我們正在向信息產(chǎn)業(yè)部申請。”可
以想象，如果一旦牌照申請下來，中國電信市場上將出現(xiàn)實力強大的第八大運營商。

電力通信發(fā)展的春天

近20年來，世界上許多國家的電力通信面貌都發(fā)生了很大的變化。

1．技術(shù)進步，電力通信飛速發(fā)展的基礎(chǔ)。

通信領(lǐng)域發(fā)展很快，在近20年內(nèi)出現(xiàn)了許許多多新的技術(shù)和新的應(yīng)用，包括無線和有
線、固定和移動、傳送和接入、廣域和局域等許多方面。但是，對電力系統(tǒng)通信影響最大的，莫過
于電力系統(tǒng)特種光纜技術(shù)的發(fā)展。OPGW、ADSS等電力特種光纜技術(shù)的逐步成熟和廣泛應(yīng)用，是電
力通信發(fā)展歷史上一次重要的革命，其意義非常深遠。

2．體制改革，堅冰已經(jīng)破了一個大缺口。

體制改革對于電力通信的影響，是近年來國際上電力通信界重點研究的熱點問題之一。
無論電信管理體制改革，還是電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(有時也稱為電力管理體制改革)，都對電力通信的
發(fā)展既帶來機遇又帶來挑戰(zhàn)，只是側(cè)重點有所不同。

電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組，對電力通信的發(fā)展也有很大的影響。許多國家的電力通信部
門近年內(nèi)都作了相應(yīng)的機構(gòu)改革，有的因為國家法律規(guī)定不允許電力公司跨行業(yè)經(jīng)營或者內(nèi)外通信
兼營，因此只好將其通信部門剝離出來成立獨立的通信公司，由其對外經(jīng)營并為電力公司提供有償
服務(wù)。有的公司為了保留豁免權(quán)，在剝離的同時留一部分人專搞內(nèi)部服務(wù)。有的公司則因為要精簡
非核心部門或希望完全擺脫通信專網(wǎng)建設(shè)和管理的沉重包袱而采取了合并或完全依靠外部資源的辦
法。還有一些公司由原來的垂直綜合型分解為多個單功能公司(類似于我們的廠網(wǎng)分離，但
“網(wǎng)”這一部分分得更細)，通信部門是相應(yīng)地分割還是獨立出來綜合服務(wù)，各有利
弊。不管出于什么目的，采用何種方式，如何保證這種改革能使電力通信服務(wù)等級不受影響，電力
系統(tǒng)安全保障不受損害，是一個不能回避的問題。

從促進電力通信發(fā)展的角度看，最終的出路在于利用電信改革走向社會，可以從根本上
解決光纜利用率低的問題，并且有可能使電力通信建設(shè)進入良性循環(huán)。但是要做到這一步，首先需
要立足于電力系統(tǒng)，有一個良好的基礎(chǔ)，立足不穩(wěn)是走不出去的，因此，搞好電力內(nèi)部通信改革也
很重要。內(nèi)部機構(gòu)不順，運轉(zhuǎn)機制不活，不實行內(nèi)部經(jīng)營，很難適應(yīng)“多家辦電”、
“廠網(wǎng)分離”以及“公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理”的要求，因
此改革是遲早的事情。