為使通信建設(shè)市場有序、健康發(fā)展，近日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范通信建
設(shè)市場秩序的意見》，以認真落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神。

《意見》說，近年來，通信建設(shè)市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，但是通信建設(shè)市場管理松懈、秩
序混亂的問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在：違反國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行基本
建設(shè)程序，有的工程沒有設(shè)計就施工，有的工程未經(jīng)驗收就投產(chǎn)使用，甚至有的工程沒有立項擅自
開工建設(shè)，特別是近期光纜建設(shè)秩序的混亂已嚴重影響國家公用通信網(wǎng)的安全。招標投標活動中的
暗箱操作、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴重，特別是轉(zhuǎn)包或違法分包，使得工程質(zhì)量無法保
證。這些問題影響了國家有關(guān)政策、法規(guī)以及通信工程建設(shè)方面有關(guān)規(guī)章制度的貫徹,嚴重危及通
信工程質(zhì)量和通信網(wǎng)的安全運行，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊伍，敗壞了社會風(fēng)氣。

整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作的重點是：規(guī)范通信企業(yè)的建設(shè)行為，對違反國家基本
建設(shè)程序的通信建設(shè)單位要嚴肅查處。嚴把市場準入關(guān)，結(jié)合資質(zhì)換證工作，對通信設(shè)計、施工隊
伍進行清理、整頓，對無證、越級承接勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為進行查處。規(guī)范通信建設(shè)
企業(yè)的市場行為，依法查處通信勘察設(shè)計、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行
為。規(guī)范通信建設(shè)項目的招標投標活動，依法查處在通信建設(shè)招標投標活動中弄虛作假的行為。

這次整頓和規(guī)范工作將有序推開：8月16日到9月底為自查自糾階段。所有通信建設(shè)工程的
建設(shè)單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，都要對照整頓工作的重點，對1999年以來的通信建設(shè)
工程認真開展自查自糾工作，有違規(guī)行為的一律要在9月底前改正，并向信息產(chǎn)業(yè)部或省區(qū)市通信
管理局報告自查自糾情況。10月到11月為組織抽查階段。各省區(qū)市通信管理局要重點組織對1999
年以來的通信建設(shè)項目進行抽查，發(fā)現(xiàn)自查不認真、不嚴格的，要責成其重新組織自查；對違規(guī)行
為要依法進行查處。信息產(chǎn)業(yè)部將在今年第四季度組織有關(guān)單位到有關(guān)省市進行重點抽查和檢
查。 信息產(chǎn)業(yè)部要求：整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序要同加強管理緊密結(jié)合，針對存在的突出問
題，進一步建章立制，努力提高通信建設(shè)市場和通信工程建設(shè)管理水平。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)
督作用，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。（摘自中國通信信息網(wǎng)）