用內憂外患來形容目前的中國電信是再恰當不過了。


外患是指在此前的三個多月時間里，中國電信一直在被“是否會
被繼續(xù)拆分”所困擾，盡管傳言一個接一個，但結果會是什么，甚至信息產業(yè)部的高層都不知道。
與此同時，中國電信赴海外上市融資的計劃被迫無限期擱淺，它的上市承銷商摩根斯坦利近日在北
京還表示，中國電信的海外上市有可能延遲到明年。


內憂要比外患來得遲些。信息產業(yè)部統(tǒng)計出來的上半年電信行業(yè)
收入的數(shù)字顯示，上半年電信行業(yè)完成收入1665億元，比同期增長14.7％；中國電信累計新增電
話用戶195l萬戶，固定電話用戶總數(shù)達到1.6億戶。因特網(wǎng)用戶累計新增791萬戶，增長287.6％，
達到2326萬戶。但收入增長不明顯，累計收入873億元，但業(yè)務收入增幅僅為5．8％，比去年同期
減少13個百分點，不僅大大低于行業(yè)的增幅，且低于國內生產總值(GDP)7．9％的增幅。這是中國
電信自1984年以來首次低于GDP增長速度。


中國電信綜合部主任司芙蓉指出，信息產業(yè)是國民經(jīng)濟的帶動產
業(yè)，理應拉動GDP的增長。但這次中國電信的增長率已低于GDP增長，反而成了拖后腿者。


同期中國移動的業(yè)務收入同比增長20％，中國聯(lián)通的業(yè)務收入
同比增長高達58％；與此同時，中國電信占行業(yè)的比重也下降到52.4％，預計到年底中國電信的
市場占有率將下降到50％甚至更低。


在面對去年資費調整聽證會的各位委員舉行的“中國電信上半年
生產經(jīng)營情況匯報會”上，中國電信認為，造成增量不增收的主要原因有兩個：一是資費調整；二
是市場競爭，業(yè)務分流。資費調整影響大


2000年，中國電信的業(yè)務收入增長幅度為16％，而在尚未全面
調資的2001年l、2月份，業(yè)務收入增幅仍為14.7％和14％。但從2001年3月份起，電信業(yè)務收入
便開始一路下滑：3月份為9.62％，4月份為8.09％，5月份為7％，6月份為5.8％。據(jù)此趨勢，
2001年全年中國電信的收入增幅可能跌破5％，達到4.78％。


其中，傳統(tǒng)業(yè)務國際、國內長途收入出現(xiàn)負增長。與去年同期相
比，國際及港澳臺電話收入累計下降17.3億元，降幅29.1％。國內長途收入累計減少2.7億元，下
降10.99％。經(jīng)中國電信綜合計算，由于資費下調幅度較大，影響收入增長161億元（此前有評論
認為資費調整將使中國電信收入減少300億元，后被證實不準確），總體下降了9.5％。


在資費調整之前，包括聽證會的委員、甚至中國電信自己都樂觀
的認為，資費調整后長途電話業(yè)務量將有一個放量的增長，會在很大程度上彌補中國電信在其他業(yè)
務上丟失的收入。


但事實證明這僅僅是一種臆想，雖然長途電話資費顯著下調，但
國內長途通話次數(shù)僅增長4％，國際長途反而下降了5.2％，港澳臺長途下降了8.25％。通話時長
也與此類似。國內長途通話時長僅增加3.45％，其他也呈負增長。


盡管本地電話費用上漲廣受批評，但資費調整的最大受益者在農
村。由于在行政縣范圍內實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同價，全國2109個行政縣60％的原營業(yè)區(qū)間通話變?yōu)榘磪^(qū)內
通話費收取，本地網(wǎng)資費水平總體下降。據(jù)對全國東、中、西九省市抽樣調查表明：城市用戶月支
出增加3元，農村辦公用戶月支出下降20元，農村住宅用戶月支出下降5元。


中國電信的新增用戶多為低端用戶，消費能力低，導致月均支出
下降。有統(tǒng)計表明，中國電信新增用戶月均消費為38.5元，中國電信總體戶均用戶收入僅為73.3
元。而在同樣的情況下，競爭對手中，中國移動的戶均收入水平為134.7元、中國聯(lián)通是l04.7
元。


按中國電信自己的說法，目前的問題還在于拉動收入增長的空間
變得很窄，支柱業(yè)務本地網(wǎng)業(yè)務收入增幅減緩。據(jù)說，由于長途業(yè)務出現(xiàn)負增長，中國電信拉動收
入曲線走高的因素僅有本地網(wǎng)收入和數(shù)據(jù)業(yè)務收入。而受資費調整影響，本地網(wǎng)收入增長出現(xiàn)減緩
趨勢。其中資費調整前的1、2月份的當月（3月份資費開始調整）收入均比去年同期增加14億元，
而后4個月，當月收入分別增加5．7、5．9、9．2和7．6億元，如扣除新增用戶所貢獻的收入，實
際收入下降了1．11百分點，拉動收入增長的主要因素來自用戶數(shù)量的增長。雖然數(shù)據(jù)業(yè)務穩(wěn)步增
長，但由于數(shù)據(jù)業(yè)務收入僅占電信業(yè)務總收入的5％左右，且投入大產出小，對總體電信收入增幅
的貢獻率還不大。移動通信挑戰(zhàn)固網(wǎng)


中國電信所說的“市場競爭，業(yè)務分流”，是指高端業(yè)務的流
失。


像所有行業(yè)一樣，高端用戶也是中國電信真正的財源之一。


由于移動電話固有的優(yōu)勢，原中國電信的高端用戶們已經(jīng)更多地
去使用手機，導致固定電話話務量被移動電話大量分流，不同業(yè)務間的替代性競爭、異質競爭逐步
加劇。如廣東省今年用戶增長了128萬戶，但本地話音業(yè)務基本上無增長，而且這種技術優(yōu)勢帶來
的話務替代性是不可逆轉的。


“連我們平時打電話，用的大部分都是移動電話，這種個人通信
工具太有優(yōu)勢了，相比之下，固定電話顯得力不從心。市話費提高了，想一想話費差不多，也就用
手機了。不再會像以前一樣非找固定電話使了?！敝袊娦鸥笨偨?jīng)理常小兵如是說。同時他還更加
擔憂，“今年內移動電話的資費很可能就要大幅下調，到時候，固定電話更不是對手了?！?br />

目前，全國新增移動電話用戶高于固定電話用戶，廣東移動電話
總數(shù)已超過固定電話，江蘇、山東、四川、北京、上海等省的移動電話總數(shù)也已接近固定電話，業(yè)
務量收入也在快速逼近固網(wǎng)量收入。到今年年底，中國移動的收入就可能與中國電信持平，而中國
電信目前的任何業(yè)務都不具備高增長點。


同時，IP技術的運用，以及隨著互聯(lián)互通工作的進一步開展，
使國內電話、國際及港澳臺電話等高含金量業(yè)務被競爭分流，導致中國電信此類業(yè)務出現(xiàn)負增長。
此外，不規(guī)范的市場競爭與不對稱管制以及資費的大幅下調，使中國電信的網(wǎng)間結算、出租電路收[!--empirenews.page--]
入大幅下降。國際及港澳臺、國內出租電路資費大幅降低后，使得作為這類用戶的其他電信運營
商、ISP等大幅度降低了運營成本，但中國電信的本地、長途出租電路雖然在數(shù)量上分別增長了
46．1％和62．9％，但收入?yún)s分別下降了25．9％和3．4％。


我們當然不會因為中國電信身處艱難之中，就不去追究其因為運
營、管理中出現(xiàn)的諸多問題；也不可能因為中國電信的錢賺少了，就放任其問題成堆的服務而不
管。但現(xiàn)在對政府來說，最大的難題源自中國電信現(xiàn)狀的確不能讓人滿意，看來對現(xiàn)在電信業(yè)的判
斷要重新定論了。
（摘自中華工商時報 ）