信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃綱要日前經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式發(fā)布，9月22日
至24日，信息產(chǎn)業(yè)部在濟(jì)南召開宣傳落實(shí)“十五”規(guī)劃綱要工作會(huì)議，信息產(chǎn)業(yè)部黨組書記、部長(zhǎng)
吳基傳要求信息產(chǎn)業(yè)各部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，措施到位，監(jiān)管落實(shí)，全面貫徹實(shí)施這一規(guī)劃綱
要。部黨組副書記、副部長(zhǎng)呂新奎就貫徹落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃綱要提出了具體要求。


吳部長(zhǎng)在講話中指出，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，信息
技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)已成為新興生產(chǎn)力的突出代表，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。信息網(wǎng)絡(luò)化水平已
成為體現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力、人民生活水平質(zhì)量的重要標(biāo)志。他說，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)
業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中具有特殊重要的地位和作用，信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用與改
革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)信息化是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)
展先進(jìn)文化的需要，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。因
此，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以此來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，是完成信息產(chǎn)業(yè)“十五”各項(xiàng)工作任務(wù)
的根本保證。


吳部長(zhǎng)提出，實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃必須做到措施到位。他
說，信息產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立后的第一個(gè)五年計(jì)劃。在實(shí)施過
程中，不論是政府部門還是企業(yè)單位，都必須按照黨的十五屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合
行業(yè)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的政策和措施，加大工作力度，確保措施到位。運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)要根據(jù)
“十五”計(jì)劃總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定發(fā)展的目標(biāo)和具體措施。年初召開的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工
作會(huì)議提出了“十五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，都是帶有戰(zhàn)略性、全局性、方向性的問題，對(duì)
于今后信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、改革、調(diào)整、管理等項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)從自身
實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真加以落實(shí)。


吳部長(zhǎng)說，落實(shí)“十五”計(jì)劃，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。結(jié)構(gòu)調(diào)
整要突出專業(yè)化、規(guī)?；?，堅(jiān)持做精、做大、做強(qiáng)，爭(zhēng)份額，不求全。當(dāng)前，隨著國(guó)際化、現(xiàn)代化
大生產(chǎn)的協(xié)作性、配套性特征日益明顯，必須摒棄“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的思想，以擴(kuò)大國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)
化。在產(chǎn)業(yè)布局上，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出重點(diǎn)。在產(chǎn)品開發(fā)上，要著眼于國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)鏈條，努力
追求市場(chǎng)份額的最大化。


吳部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變
的深化，宏觀調(diào)控與統(tǒng)籌規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。通過規(guī)劃管理，可以使全行業(yè)
發(fā)展目標(biāo)更明確，方向一致，可以將未來的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，可以使有限的資源發(fā)
揮最佳效用。各單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的重要性，提高規(guī)劃工作水平，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃管理的作
用。吳部長(zhǎng)提出，要確立大規(guī)劃的概念，處理好工作中的四個(gè)關(guān)系。一是要處理好規(guī)劃部門與行業(yè)
內(nèi)其他部門、單位的關(guān)系。要認(rèn)識(shí)到規(guī)劃不只是規(guī)劃部門的工作，行業(yè)內(nèi)各部門、單位都有各自規(guī)
劃的職責(zé)和層次，而行業(yè)規(guī)劃是各方面規(guī)劃綜合平衡的結(jié)果。要轉(zhuǎn)變把規(guī)劃僅作為建設(shè)規(guī)劃的片面
認(rèn)識(shí)，規(guī)劃是業(yè)務(wù)和產(chǎn)品發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、政策法規(guī)、人力資源、科技發(fā)展、工程建設(shè)等多方面的
集中統(tǒng)一。二是要處理好制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)之間的關(guān)系。在規(guī)劃工作中要充分考慮到制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)
各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展模式，符合各自的發(fā)展規(guī)律，在考慮個(gè)性的同時(shí)尋找結(jié)合點(diǎn)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃
促進(jìn)運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)的相互促進(jìn)和發(fā)展。


三是處理好通信制造業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)與整機(jī)、整機(jī)與元器件、軟件
與硬件的防治比例關(guān)系；處理好通信運(yùn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新業(yè)務(wù)開發(fā)、市場(chǎng)需求與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系。
四是要處理好本行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的關(guān)系。信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的一個(gè)重要組
成部分，需要全社會(huì)的共同協(xié)作和努力。在做好行業(yè)規(guī)劃工作、促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要把認(rèn)識(shí)
統(tǒng)一到國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。在進(jìn)行宏觀調(diào)控方面，要廣泛爭(zhēng)取國(guó)家各綜
合部門和各級(jí)地方政府的支持，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。


呂新奎副部長(zhǎng)在講話中指出，信息產(chǎn)業(yè)“十五”綱要是國(guó)家“十
五”計(jì)劃體系中的重要內(nèi)容?！毒V要》體現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整中的重要地位，反映
了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展的要求?！毒V要》在認(rèn)真總
結(jié)“九五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，明確提出了“十五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思
路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)以及有關(guān)的政策和措施，是“十五”期間指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)
略性、政策性文件。呂副部長(zhǎng)要求各部門加大對(duì)《綱要》的宣傳和學(xué)習(xí)力度，主動(dòng)積極工作，做好
各層面規(guī)劃的銜接工作。既要突出優(yōu)勢(shì)特色，又要注意與本地區(qū)規(guī)劃的橫向銜接。要認(rèn)清形勢(shì)，切
實(shí)做好規(guī)劃的貫徹落實(shí)工作。在落實(shí)“十五”規(guī)劃的過程中，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查、督促
和協(xié)調(diào)。要做好規(guī)劃的滾動(dòng)調(diào)整，組織實(shí)施好專項(xiàng)工程。要加強(qiáng)自主開發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)
爭(zhēng)力，打好結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要積極、合理、有效地利用外資。要開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)制、改善環(huán)
境。要用信息化帶動(dòng)工作化的思路，做好《綱要》的貫徹落實(shí)工作。呂副部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)
《綱要》，要按市場(chǎng)客觀規(guī)律辦事，正確處理速度與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系。


國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、廣電總局、山東省政府等有關(guān)
部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)司局，各省區(qū)市通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)廳的負(fù)責(zé)同志以及
信息產(chǎn)業(yè)各大企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)同志共260人參加會(huì)議。

摘自《人民郵電》2001.09.28