日前南寧專電，去年全國陸續(xù)發(fā)生幾起通信嚴重不暢等事件，相
關責任人已受到嚴厲處理的警示，但今年江西、安徽部分地區(qū)兩移動網間通信又出現嚴重不暢。對
此，業(yè)內人士認為，我國電信網間互聯互通的管理問題亟待解決。

目前，全國各大電信運營企業(yè)都簽訂了互聯協(xié)議。今年2、3月
間，信息產業(yè)部協(xié)調了全國200多個地區(qū)電信和聯通的網間互聯關系。但互聯管理工作在深層次上
和實際操作中仍存在一些亟待解決的問題：

--某些電信主導企業(yè)觀念沒有轉變，企業(yè)間缺乏配合。有的主
導電信企業(yè)不積極提供互聯需要的管道、電路等必要的基礎電信設施；有的企業(yè)對國家批準已啟動
的互聯所需的號碼，找種種理由拖延做數據，使要求互聯的一方無法開業(yè)務；網絡互聯后，個別主
導企業(yè)網間中繼設備過少，此外增加中繼難，造成通信不暢。

--有的企業(yè)法制觀念淡薄，人為制造網間通信障礙，甚至擅自
中斷網間通信，無視《中華人民共和國電信條例》內明確指出的電信企業(yè)間互聯互通法定義務。

--政府及企業(yè)的互聯機構不健全，各地通信管理局去年才逐步
成立，部分執(zhí)法人員對政策和情況還不夠熟悉，對互聯中爭議問題協(xié)調力度不大。

--我國網間互聯理論研究嚴重不足，許多深層理論問題都需要
深入研究。例如，目前我國網間通話費結算標準是延續(xù)“資費法”，依托用戶資費制定，還是借鑒
國外的“全分攤成本法”、“長期增量成本法”？骨干網的互聯方式是采取直聯方式，還是采取交
換中心方式？

在今年的全國電信網互聯管理工作會議上，信息產業(yè)部一位部領
導指出：國外的經驗表明，互聯互通經常成為國外電信市場改革的導火索，在我國，電信網間互聯
互通是電信市場改革和開放的首要條件，是衡量我國電信改革成功與否的關鍵，因此必須加以重視
盡快解決。

（摘自中國通信信息網）