近年來，大量電信傳聞充斥業(yè)界，泛濫市場。這些傳聞，主要集
中在電信改革、移動資費、小靈通等方面，其流傳之廣泛，影響之惡劣，后果之嚴重，損失之巨
大，已非行業(yè)所能承受。不消除傳聞，國家、企業(yè)和用戶利益就不能得到切實保障；不消除傳聞，
電信業(yè)就不能得到健康發(fā)展。記者認為，到了該向電信傳聞宣戰(zhàn)的時候了！

傳聞危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然傳聞如過眼云煙，一晃而逝，但它留下的后患卻是無窮的。

首先，它嚴重干擾了通信管理部門對電信市場的監(jiān)管。應該說，
盡管有些傳聞是無端猜疑，或純屬捏造，但也并非所有的傳聞都是空穴來風，確有一定的事實根
據(jù)?？墒?，這些事實，要么是政府部門在決策前的研究結(jié)果，要么是即將公布可又尚未公布的政
策，這些在沒有正式?jīng)Q定之前，是不能輕易公之于眾的，否則，就會打亂市場監(jiān)管部門的工作計
劃，使其工作不能按正常的程序進行，非常被動，陷入無奈的尷尬之中。比如去年底那場單向收費
風波，其實只是信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)研究機構(gòu)的研究成果，有些方面卻將此作為國務(wù)院的正式?jīng)Q定而報
道出來；比如被媒體一而再再而三發(fā)布的所謂拆分中國電信方案，其實都是決策部門在討論研究的
幾種方案之一，并不是最終的方案；再比如小靈通要停辦的傳聞，也是有些集團從他們的利益出
發(fā)，對信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)政策錯誤理解的結(jié)果。

其次，它使企業(yè)蒙受了巨大的損失?，F(xiàn)在電信業(yè)的發(fā)展已經(jīng)和市
場緊密聯(lián)系在一起，業(yè)界一旦有風吹草動，市場便會做出迅速的反應，而由此帶來的最直接的后
果，便是相關(guān)電信企業(yè)的巨大損失。比如在去年底，受單向收費傳聞影響，中國移動的股價與上月
相比，暴跌20％，市值損失達170億美元。而有關(guān)小靈通的傳聞也大大動搖了廣大消費者對小靈通
的信心，小靈通良好的發(fā)展勢頭被活生生地遏制住，對中國電信帶來的打擊不言自明。至于那些有
關(guān)拆分電信改革的傳聞，更是使相關(guān)電信企業(yè)因不知道下一步何去何從，而使工作受到重大影響，
企業(yè)發(fā)展明顯滯緩。

第三，它也給消費者帶來了強烈的沖擊。這種沖擊主要表現(xiàn)在三
個方面。一是損害了用戶的利益。傳聞會影響用戶的消費行為，因此，錯誤的傳聞必然會使用戶的
利益受到損失，比如記者身邊的一位朋友在考慮是買手機還是買小靈通時，受那些“小靈通將停
辦”的傳聞的影響，最終還是選擇了手機，可也因此付出了比小靈通高得多的通話費。二是影響了
用戶的消費心理。傳聞都是消費者所高度關(guān)注的事情，比如移動雙改單問題，據(jù)一項調(diào)查顯示，有
70％的消費者希望能實行單向收費。然而，一而再再而三的傳聞，不但會讓用戶空歡喜一場，而且
還會使他們有種被愚弄的感覺，從而降低了了他們的消費信心。三是損害了政府和企業(yè)在用戶心目
中的形象。政策有其嚴肅性，然而在反反復復的傳聞的影響下，政策也會變得模糊起來，從而使政
府和企業(yè)的形象在用戶心中大打折扣，這必然會給電信業(yè)的發(fā)展帶來極壞的負面影響。

最后，它也影響了媒體對電信業(yè)的如實報道。在當今這個信息時
代，新聞宣傳正發(fā)揮著越來越重要的作用，有效地推動各項事業(yè)的發(fā)展。電信業(yè)作為一個被大眾高
度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，理應通過新聞宣傳，來營造一個良好的外部環(huán)境，以便利行業(yè)的發(fā)展。然而，由于
許多傳聞都是最先被媒體報道出來并大肆炒作，因而人們就據(jù)此認為傳聞的出現(xiàn)都是媒體惹的禍，
從而對他們產(chǎn)生了抗拒心理，盡管這種認識不免有片面之嫌。于是，就有管理部門和電信企業(yè)不愿
接受媒體的采訪，不向媒體提供必須發(fā)布的材料。在這種情況下，媒體由于得不到準確的信息，就
只好靠猜測，或者是獵取傳聞，因而其對電信業(yè)的報道也就嚴重失實。據(jù)說，信息產(chǎn)業(yè)部高層就曾
說過，媒體報道的信息產(chǎn)業(yè)和實際發(fā)展中的信息產(chǎn)業(yè)完全是兩碼事。而媒體對電信業(yè)的失實報道又
影響了輿論，使得民眾對電信業(yè)頗有微辭，導致其外部環(huán)境頗為惡劣，從而影響電信業(yè)的發(fā)展。

消除傳聞關(guān)鍵在自律

傳聞的產(chǎn)生并不是偶然的，它有著極為深刻的政治經(jīng)濟社會各方
面的原因。首先，由于近年來電信業(yè)和人民的生活聯(lián)系越來越緊密，而且該行業(yè)的發(fā)展也是異常驚
人，因而成了國民經(jīng)濟中關(guān)注度最高的行業(yè)之一。被關(guān)注自然是件好事，對行業(yè)的發(fā)展不無裨益，
但物極必反，過度的關(guān)注卻成了行業(yè)發(fā)展的負累。其次，盡管我國對電信業(yè)管理體制的改革已逐步
深化，監(jiān)管環(huán)境也已逐步與國際接軌，但是，和可以用一日千里來形容的電信業(yè)發(fā)展速度相比，仍
顯得有些滯后。第三，在利益的驅(qū)使下，某些電信企業(yè)或利益集團制造傳聞，影響輿論。第四，個
別媒介為了搶新聞，制造轟動性效果，不惜違反新聞宣傳紀律，對道聽途說的傳聞進行報道。

治病要對癥下藥，消除傳聞也要“對癥下藥”。記者認為，要徹
底鏟除傳聞，還電信業(yè)以真實面目，當務(wù)之急是要做好以下幾方面的事情。

一是新聞媒介在報道電信業(yè)時要客觀公正，要從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
高度來進行報道，不能對那些尚未形成政策的或無中生有的事情進行報道，尤其是那些權(quán)威性和影
響廣的媒介，更要堅守陣線，堅持正確的輿論導向。在這方面，通信主管部門也要和新聞媒介建立
暢通的信息渠道，以消除一些不必要的猜測，避免一些歪曲電信業(yè)的報道。二是電信企業(yè)不能把制
造傳聞來當作競爭手段，打擊競爭對手。這種低層次的競爭只會導致環(huán)環(huán)相報，陷入惡性競爭的漩
渦。因此，在合作性競爭已成為電信競爭主流的情況下，各電信企業(yè)應摒棄錯誤觀念，杜絕制造傳
聞的行為，開展合作性競爭，求得雙贏或多贏，絕不能為了一己私利，擾亂整個電信市場的秩序，
影響電信業(yè)的發(fā)展。三是我國電信業(yè)管理體制也要進一步加大改革力度，盡快建立一套公開、公
正、透明、有效的監(jiān)管體系，確保電信市場的健康有序發(fā)展。四是要加大對傳聞的懲處力度，發(fā)現(xiàn)
有媒介或者是電信企業(yè)制造傳聞，就必須堅決地查處，嚴厲地懲罰，決不能姑息。

當然，以上都是一些制度性的措施，記者以為，要消除傳聞，其[!--empirenews.page--]
實最重要的是無論是電信企業(yè)，還是新聞媒介，都要加強自律，都要以高度的責任感和事業(yè)心，從
促進電信業(yè)發(fā)展的角度來開展各自的工作，而不能由于自己工作的失誤而影響電信業(yè)的發(fā)展，并進
而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。

因為傳聞的產(chǎn)生有著錯綜復雜的原因，所以我們要清醒地認識
到，消滅傳聞并不能一蹴而就，它是一個艱苦而漫長的過程，需要業(yè)內(nèi)外各界持久不懈的努力。記
者相信，只有我們切實行動起來，采取有效措施，徹底鏟除傳聞，我們的電信市場才不會再有陰
云，也不會再有暗流！



摘自《通信信息報》