去年底，剛成立不到一年的北京鐵通公司推出了國內(nèi)長途撥打
068可節(jié)省80％話費的優(yōu)惠活動，今年1月21日，北京鐵通公司發(fā)布公告，決定對北京市鐵通網(wǎng)市
話用戶實施優(yōu)惠政策，鐵通網(wǎng)用戶每月可免費撥打26分鐘的市話。28日又公布IP電話接入號
17990、17991。也在1月21日，北京電信也公布了春節(jié)期間打電話的優(yōu)惠政策，內(nèi)容共有5項。其
中同樣包括向用戶提供25次免費的優(yōu)惠。兩項內(nèi)容大致相同的優(yōu)惠政策幾乎同時出臺，以及出臺選
擇的時間，頗有耐人尋味之處。從優(yōu)惠內(nèi)容看前者大有想先發(fā)制人反遭咬的嫌疑。這表明，一貫低
調(diào)不事張揚的鐵通公司，終于在他們認(rèn)為最有利的時間發(fā)動了攻勢。雖然力量對比懸殊，雖然勝負(fù)
難料，但卻說明在中國正式加入WTO，承諾進(jìn)一步開放電信市場，中國電信南北分拆的大背景下，
電信市場利益各方為自身生存發(fā)展而展開的激烈爭奪已拉開序幕。

鐵通生不逢時

鐵道通信信息有限公司(簡稱鐵通)成立于2000年12月26日，是
由鐵道部及所屬鐵路局(集團(tuán))共同出資組建的國有大型電信運營企業(yè)。經(jīng)營國內(nèi)長途、本地電話
網(wǎng)、IP電話、無線尋呼、互聯(lián)網(wǎng)、寬帶及公共數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)主要集中在固網(wǎng)范圍。由于歷史
的原因，鐵通無論在資金、資源、覆蓋率方面都不能與電信相比。為了能實現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋還必須借助
中國電信的全國網(wǎng)絡(luò)，所以處處受制于人。

目前，在固網(wǎng)業(yè)務(wù)中，中國電信幾乎占有100％的份額；在IP電
話業(yè)務(wù)中，50％份額屬于中國電信；在尋呼業(yè)務(wù)中聯(lián)通獨占87％且有上升趨勢。雖然信息產(chǎn)業(yè)部
給予鐵通在資費方面可低于電信資費10％的優(yōu)惠，但于大局無補。由于2001年中國電信分別取消
了固定電話及移動電話入網(wǎng)費及其它費用，致使主要業(yè)務(wù)在固網(wǎng)且剛剛成立的鐵通公司舉步維艱。
2001年2月28日成立的鐵通北京分公司情況更是如此，此前北京固網(wǎng)業(yè)務(wù)全部在北京電信手中。

蓄謀已久還是不得已為之

縱觀此次事件，一貫低調(diào)不事張揚的北京鐵通為何在這個時間推
出優(yōu)惠政策，以及由此產(chǎn)生的市場連鎖反應(yīng)，其真正的用意又是什么呢。

2001年12月11日，中國加入WTO的同日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了電信
體制改革的方案。此前，由于中國電信長期處于壟斷地位，而由壟斷引發(fā)的服務(wù)低下、收費不合理
等問題，曾受到社會公眾及輿論的一致聲討，加之中國入關(guān)承諾進(jìn)一步開放電信市場，外資可逐步
在電信合資公司中持股達(dá)到49％。

電信業(yè)務(wù)歷來是增長快、利潤豐厚的行業(yè)，國外資本對中國電信
業(yè)一直有覬覦之心。去年愛默生公司斥資7.5億美元收購中國電信設(shè)備制造商華為科技的子公司、
以及阿爾卡特以3.12億美元控股上海貝爾就是例證。在這種情況下中國電信實施了南北分拆方
案。按業(yè)內(nèi)人士分析，此次分拆更像是為外資進(jìn)入前搶占資源，待分拆后到海外上市或等待外資參
股，而不是破除電信在固話網(wǎng)的壟斷。

處于內(nèi)外擠壓的狀態(tài)下，主要業(yè)務(wù)相對集中于固網(wǎng)的鐵通必須要
有所動作，否則只能坐以待斃。信息產(chǎn)業(yè)部郵電管理干部學(xué)院一位不愿透露姓名的教授一語中的，
北京鐵通此舉可謂一石二鳥，首先，確立起為百姓著想的親切感，提升了企業(yè)知名度，又由于媒體
的報道免費做了一次廣告，其次，由于預(yù)測了電信的反應(yīng)，使電信在廣大用戶中的形象再一次打了
折扣，造成電信以強凌弱，死活獨霸市場的不良影響。再者，電信南北分拆正在進(jìn)行，各部門還未
完全理順，時間方面也對北京鐵通十分有利。

當(dāng)問及此次價格優(yōu)惠的意義時，北京鐵通副總經(jīng)理高印銘依然十
分低調(diào)地稱：沒有特別的意義。并一再強調(diào)，此次優(yōu)惠是與電信同時進(jìn)行的。在談到北京鐵通的發(fā)
展時，高副總還是表現(xiàn)了幾分喜悅之情，他介紹，短短的一年多時間，北京鐵通已經(jīng)在北京固網(wǎng)放
號兩萬多個，從獨霸天下的電信手中搶到了2％的份額，今年還將使市場份額再增加至少一個百分
點。說到北京鐵通的經(jīng)營時，高副總指出，鐵通擁有優(yōu)于電信的機制，將在增值業(yè)務(wù)、新建小區(qū)、
集團(tuán)用戶方面多下功夫積極參與競爭。他還表示申奧成功為北京電信行業(yè)帶來了新的機遇，鐵通將
積極參與奧運電信項目的競爭，使北京鐵通進(jìn)一步發(fā)展。

電信的沉默

優(yōu)惠政策相繼出臺后，北京電信方面一直保持著沉默。記者多次
與北京電信方面聯(lián)系，希望北京電信對這次兩家調(diào)價做出評價，可始終未能如愿。北京電信一位負(fù)
責(zé)對外聯(lián)絡(luò)的人士告訴記者，現(xiàn)在電信拆分還沒有結(jié)束，春節(jié)過后才能掛牌，目前各部門還沒有理
順，領(lǐng)導(dǎo)也還沒有最后確定，不能接受采訪。并稱這個時候，誰也不能說話，誰也不敢說話。最后
他說，我們畢竟離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有距離，所以只能這樣。這最后的一句話也許正好
說明了我國電信改革的任重道遠(yuǎn)。從此次事件全過程看，雙方推出優(yōu)惠政策完全是自然的市場行
為，而兩方都不愿對此進(jìn)行進(jìn)一步說明，其中一定有不為外人道的原因。北京電信方面的沉默更反
襯出了電信市場離真正的市場競爭還有相當(dāng)距離。因為在2001年7月電信資費調(diào)整以前，電信方面
一直沿用著每月向用戶提供25次免費通話的優(yōu)惠，可是隨著電信資費調(diào)整，這一項優(yōu)惠政策也隨之
消失了，難怪有人說那次資費調(diào)整是明降暗升。

我國已正式加入了WTO，我們將面對更強大的對手，那種唯我獨
尊、只想著自己的利益，不顧消費者利益的企業(yè)，不是真正意義的現(xiàn)代企業(yè)，靠政府包辦取得巨額
壟斷利益的日子已經(jīng)過去，如何使自己強壯并在同等條件下參與競爭，也許是我們現(xiàn)在最應(yīng)該解決
的問題。



摘自新浪科技