5月20日——兩大電信公司揭牌成立的第二個工作日。新公
司工作千頭萬緒，中國電信集團公司的繁忙程度可想而知。以周德強總經理為首的中國電信集團公
司的領導，所做的第一件大事，即是在北京舉行媒體懇談會，與首都新聞界的記者進行溝通、交
流。周德強總經理希望通過新聞媒體，使廣大用戶對中國電信的改革、發(fā)展、服務等方面所做的工
作有更多了解，也希望新的中國電信能夠置身于社會媒體的監(jiān)督之下，開創(chuàng)工作新局面。


兩個小時的媒體懇談會高潮迭起、氣氛活躍。面對記者敏
感而尖銳的提問，周德強總經理從容應答、直率坦誠，令關注熱點的記者們收獲多多、興奮不已。
周德強總經理求真務實、銳意改革的企業(yè)家風范，才思敏捷、精益求精的學者氣質，謙和親切、從
容睿智的個人魅力給記者們留下了深刻印象。會議結束時，周德強總經理“中國電信期待媒體的關
心，期待媒體的支持”的結束語，得到了記者們持久熱烈的掌聲回應。


記者：原中國電信分拆為南北兩部分之后，固網會不會由
一家壟斷變成兩家壟斷？


周德強總經理：不是往每家放兩條入戶線才叫固網競爭，
就像每家每戶不可能裝兩個自來水公司的管道一樣。在國外，真正打破固網壟斷的還沒有一家。去
年我們訪問美國時，美國政府和電信運營商的專家對我們說，本地固定網絡競爭是費時費力的事，
所以應當寄希望于其他替代技術。讓用戶受益、讓用戶獲得選擇權，不是非得通過傳統電信公司的
固定網。事實上，美國等發(fā)達國家在本地網上的競爭主要集中在商業(yè)客戶領域，而在住宅用戶市
場，則基本上沒有競爭。


不同技術手段之間的替代性競爭，才是本地電話領域競爭
的大勢所趨。舉個簡單的例子，我要找我的下屬，如果打固定電話，90％找不到他們。我觀察了一
下，朋友之間聚會吃飯，從相約、出門到見面，至少會打5個移動電話，誰會去打固定電話！目前
中國電信面臨的最大、最主要的競爭，就是這樣的替代性競爭。


我國市場現狀和國外有很大的不同，固定領域目前不僅已
經打破了壟斷，而且已經形成了全鏈條的競爭。首先，移動和固網的區(qū)別只在于接入方式的不同，
固網的本地接入是有線的，移動的本地接入是無線的，而傳輸部分，都是走有線網絡。其次，用戶
接入網被稱作“最后一公里”。中國是世界最大的發(fā)展中國家，城市建設步伐很快，舊城區(qū)、舊房
改造力度很大，國家實行城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，一大批的現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在廣大農村崛起，使“最后一
公里”的接入網成了一個大市場，眾多的房地產投資商、增值服務提供商看好“最后一公里”的商
業(yè)價值，這一領域已經形成了多家競爭的格局。第三，根據國務院電信體制改革方案，新的中國電
信集團公司和新的中國網通集團公司兩家固定電信主體運營企業(yè)，具備平等接入、比較競爭的基礎
條件，可以互相進入對方市場，這樣，固定電信領域的基本競爭格局是：新電信、新網通兩強競
爭，聯通、鐵通等其他電信企業(yè)積極參與，成了多家企業(yè)共同競爭。


記者：中國電信什么時候能夠拿到移動牌照？


周德強總經理：你關心的問題恰恰也是我最關心的問題。
國外的主體電信企業(yè)基本上都是實行全業(yè)務經營，作為中國的主體電信企業(yè)，我們也非常希望能夠
擁有移動電話業(yè)務經營牌照。


我們注意到，不管是從國際資本市場，還是從國內外電信
市場的發(fā)展趨勢來看，能夠提供固定、移動、話音、數據等全業(yè)務的綜合性運營商最具有發(fā)展?jié)?br />力。我國已經加入WTO，包括移動通信在內的各類電信業(yè)務已經或即將對外開放。而移動通信業(yè)務
已成為當前國內外電信市場最適應通信個人化需求、發(fā)展最快、贏利水平較高的電信業(yè)務。因此，
盡快準予中國電信進入移動通信市場，開展全業(yè)務經營，不僅有利于中國電信加快發(fā)展，增強參與
國際市場競爭的能力，有利于資源的優(yōu)化配置和有效利用，也最有助于一點受理、一攬子解決方案
的推行，還有助于改變目前移動通信市場的競爭格局，為廣大用戶帶來更多的選擇和更好的服務，
并將有力地帶動我國移動通信設備制造業(yè)等整個產業(yè)鏈的共同發(fā)展。至于獲得移動牌照的時間，按
照國務院電信體制改革方案精神，則要由政府主管部門根據我國電信業(yè)發(fā)展的需要，待“條件成
熟”之后發(fā)放。讓我們共同期待“條件成熟”的那一天！有媒體評論說，新電信、新網通將成為移
動通信的后起之秀。我看，中國電信是弱者，后起之秀，“后起”是事實，但“成秀”很難。


記者：去年以來，中國電信業(yè)務收入增幅下滑，僅為5．
6％。今年，中國電信確定了收入增幅“保七增八”的目標，就我看實現這一目標難度不小。目前
時間已過了近一半，有哪些困難和問題？將采取什么措施？



周德強總經理：中國電信面臨的發(fā)展形勢的確很嚴峻。去
年，中國電信的增長率僅為5．66％。拆分之后，企業(yè)經營面臨著一系列新的困難和問題。首先，
市場份額已由2001年的50．9％下降為33．9％。其次，剛才已經談到，固定電話競爭初步形成。
第三，異質競爭、業(yè)務分流加劇。去年，受各種因素的影響，中國電信長途和國際業(yè)務收入下降了
30％，今年，這一下降趨勢還將持續(xù)下去。以前，移動電話的國際出入口都經過中國電信中轉，今
年，移動的國際通信局投入使用后，中國電信的國際收入還將下降28．5％。


第四，其他增值業(yè)務的競爭也日益激烈；第五，中國電信
缺乏新的業(yè)務增長點，收入來源主要靠話務量，固定電話話務量增長空間很有限；第六，初裝費、
附加費取消之后，電信企業(yè)籌措發(fā)展資金的難度進一步加大。還有，普遍服務的壓力加大，同時，
由于西部絕大部分省份屬于中國電信，而其11省區(qū)市公司中又有8個公司處于虧損狀態(tài)，企業(yè)扭虧
增盈的難度進一步加大。


但中國電信要健康、快速、持續(xù)發(fā)展，必須保持一定速度
的增長，否則中國電信就會喪失競爭優(yōu)勢。如何完成今年“保七增八”的目標，任務和目標已經分[!--empirenews.page--]
解到各省區(qū)市，各省區(qū)市電信公司也已經做出了安排?？傮w而言，我們的市場潛力主要還在于固網
市場，目前，我國的電話普及率僅有13％，發(fā)展電話裝機用戶、上網用戶、寬帶用戶市場潛力還很
大，另外我們通過鼓勵用戶多打電話，采取市場細分戰(zhàn)略、靈活多樣的營銷策略，都將刺激通信需
求。我們之所以對未來充滿信心，是因為我們擁有一支政治素質好、業(yè)務素質強、歷經考驗、富有
朝氣和戰(zhàn)斗力的職工隊伍?？傊?，“保七增八”雖然困難重重，但我們還是有充分信心的。


記者：拆分之前，中國電信是通信業(yè)老大，拆分之后，中
國移動成了老大，中國電信退居第二了，對此，您怎么看？有沒有重做老大的愿望？


周德強總經理：做行業(yè)老大，哪個企業(yè)不想？（笑）我們
不是還提出用五年左右時間做世界級企業(yè)嗎。電信改革，南北分拆是國務院立足國際、國內電信業(yè)
改革發(fā)展現狀和趨勢，面向電信業(yè)長遠發(fā)展作出的重大決策，我個人表示堅決擁護。國有大型企業(yè)
實行所有權和經營權的分離。作為企業(yè)的經營者，我的職責就是把國家賦予我的經營企業(yè)的職責承
擔起來，把企業(yè)經營好，確保國有資產保值增值。任何企業(yè)都想做大、做強、做好，誰都想成為業(yè)
界老大，只是目前中國電信要成為老大比較困難。


記者：目前小靈通業(yè)務在各地發(fā)展很快，中國電信在未來
將如何使小靈通業(yè)務和移動業(yè)務協調發(fā)展？


周德強總經理：這個問題我請我的副總經理常小兵來回
答。


常小兵副總經理：小靈通業(yè)務的發(fā)展受到政府管制政策、
資費政策、競爭對手業(yè)務發(fā)展策略等多方面因素的影響。要不要發(fā)展小靈通？怎么發(fā)展小靈通？中
國電信完全遵守和服從政府部門的業(yè)務管理，會妥善解決小靈通的發(fā)展問題。


記者：據悉，新電信成立了北方9省籌備組、北京電信公
司，請問北方公司何時掛牌？如何開展業(yè)務？發(fā)展定位是什么？


周德強總經理：你是問北方還是北京？如果問北方，請北
方9省區(qū)市電信公司籌備組組長楊杰回答，如果問北京，請北京公司總經理殷一平回答。


楊杰、殷一平：根據國務院電信體制改革方案的精神，新
電信新網通都可以在對方區(qū)域內開展業(yè)務，組建北方公司是為了在北京等十省區(qū)市延續(xù)中國電信的
品牌、網絡和業(yè)務，保證重組后服務的延續(xù)性，一如既往地為用戶提供全國性的服務，并確?？蛻?br />利益不在拆分中受損。中國電信和中國網通兩大集團相互進入對方市場，這既是電信業(yè)全程全網、
聯合作業(yè)，以及企業(yè)發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢的必然，更是這次國務院對電信實施體制改革的目標和初
衷，以及形成電信有效的市場競爭架構，建立現代企業(yè)制度，促進電信業(yè)健康發(fā)展，推進國民經濟
信息化的需要。何時掛牌還沒有定。


周德強總經理：兩個月吧，兩個月之后爭取掛牌吧。


記者：雖然中國電信已不再是主體運營商，但不對稱管制
依然存在，現在電信已經重組，您認為電信管制政策是否將有變化？將會有什么樣的變化？


周德強總經理：部分歐美發(fā)達國家在國內電信市場開放初
期，為促進市場有效競爭，扶持新進入者的發(fā)展，對具有市場支配地位的主導電信企業(yè)實行了不對
稱管制，主要是對主導企業(yè)的某些壟斷性較為明顯的電信業(yè)務的資費水平、網間互聯等方面采取了
比其他運營者更為嚴格的管制政策。到上世紀90年代中后期，隨著這些國家電信競爭格局的全面形
成，管制部門逐步取消了對這些企業(yè)的不對稱管制。


近幾年，我國電信業(yè)進行了以政企分開和引入競爭為主要
目標的電信改革，通過借鑒國外的經驗，通信管制部門對中國電信采取了比其它電信公司更加嚴格
的管制政策。而經過本次電信體制改革重組后，我國已形成由中國移動、中國電信、中國網通、中
國聯通及鐵通公司、中國衛(wèi)星等電信運營企業(yè)共同參與市場競爭的基本格局，其中，中國電信按業(yè)
務收入計算的市場份額僅占全行業(yè)的1／3左右，在我國電信行業(yè)已不占據市場支配地位。更為重要
的是，我國加入WTO后，電信服務業(yè)已按照我方的承諾依次對外開放，將別無選擇地直接面對激烈
的全球化市場競爭。所以，如何加快轉換政府職能，按照WTO的公平、透明和開放的基本原則調整
電信管制政策，盡快提升我國電信企業(yè)的整體競爭實力參與全球競爭，是政府管制部門和電信運營
業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。


因此，希望我國電信管制政策更加透明、穩(wěn)定，在市場準
入、電信資費、互聯互通、普遍服務等方面公平、公正地對待每一個市場競爭主體。這樣，既符合
世貿組織的原則和要求，保障國內外投資者的正當權益；也為民族電信企業(yè)做大做強，在競爭中立
于不敗之地創(chuàng)造了公平的政策環(huán)境；更有利于促進整個電信業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。


記者：面對加入WTO的挑戰(zhàn)，中國電信將如何加強同國內外
同行的合作，實施“走出去”的戰(zhàn)略？


周德強總經理：中國電信將以更加積極、開放的姿態(tài)，按
照市場主導、優(yōu)勢互補、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展的思路，在網絡和應用服務等多個層次、多個領域廣
泛增進國際、國內的交流與合作。加入世界貿易組織，我國電信市場將逐步融入全球市場，骨干電
信企業(yè)實施國際化經營，不僅是開拓海外市場的需要，更是現代電信公司提升核心競爭力的必然之
舉。


應該說，在國際化經營方面，中國電信走得還是比較早
的，2000年公司成立不久就在美國設立了分支機構，與AT＆T合資成立的上海信天也已開始運作，
而在此次機構調整中進一步擴展國際部的職能，更體現了中國電信對國際化經營的高度重視。


記者：中國電信上市日程敲定了嗎？


周德強總經理：國有企業(yè)在境內外資本市場上市，是國有
企業(yè)改革的一條重要途徑。中國電信作為一家傳統國有企業(yè)，加快上市可能是最有效的改革辦法之
一———上市能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展機遇和環(huán)境；使企業(yè)的改革和創(chuàng)新具有更強的動力；使中國
電信的經營管理和電信服務工作跨越新的臺階，為客戶創(chuàng)造更優(yōu)良的服務；同時，也能取得更多資[!--empirenews.page--]
金，加快國家通信事業(yè)的發(fā)展。


記者：您認為上市是解決中國電信所有問題的靈丹妙藥
嗎？


周德強總經理：（笑）不能說上市是解決中國電信所有問
題的靈丹妙藥。上市是中國電信改制的一個外部動力，但只是一個外因，外因要通過內因才能發(fā)揮
作用，內因是我們改革的強烈愿望和決心。至于上市的進展和在何地上市問題，還要有一個準備方
案、進行改制、完成申報和發(fā)行股票的操作過程。


記者：一個企業(yè)和一個人一樣，都有各自的鮮明的性格、
形象、理念，新電信怎樣定位自己的形象定位？


（常小兵副總經理高舉右手，要過麥克風。）


周德強總經理：常小兵自告奮勇，那就請他來回答。


常小兵副總經理：中國電信原有標志是原中國電信歷史發(fā)
展的一個縮影，我們很熱愛它，但是我們背不動它。新標志代表的是中國電信的嶄新形象。兩個
“C”首先代表“中國電信集團公司”；第二層雙“C”表達了中國電信“用戶至上，用心服務”的
服務理念，體現了與用戶手拉手、心連心的美好情感；第三層意思，兩個“C”蘊含著中國電信全
面創(chuàng)新，不斷超越自我，以更寬廣的胸懷與社會各界合作，共同促進中國信息產業(yè)進步和繁榮的良
好愿望。高高挑起的兩角，充滿生機的牛頭和振翅飛翔的和平鴿圖案，既表現了中國電信腳踏實
地、求真務實、辛勤耕耘的精神，又展現了中國電信與時俱進、奮發(fā)向上、致力于創(chuàng)美好生活的良
好愿景。


摘自《人民郵電報》